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《社會學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 社會保障視角下我國弱勢群體救助制度研究》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):社會學(xué)其它相關(guān)論文題目:社會保障視角下我國弱勢群體救助制度研究指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日 摘要:近年來,弱勢群體的擴(kuò)大及其帶來的社會問題日益受到人們的關(guān)注,為了“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施和黨的十七大關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),抑制弱勢群體擴(kuò)大趨勢已勢在必行。剖析我國弱勢群體的形成過程,以發(fā)展的視角客觀地看待其對我國未來可持續(xù)發(fā)展的影響力,要求政府正視和著力解決該問題。為此,從社會保障制度設(shè)計(jì)的角度明確解決弱勢群體問題的最佳途徑,健全針對弱勢群體的社會救助體系是非常迫切之舉?! £P(guān)鍵
2、詞:弱勢群體;社會救助;社會公平 作為改革開放的代價(jià),我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)居民之間、城市和農(nóng)村內(nèi)部的富裕家庭和貧苦家庭之間的差距趨于擴(kuò)大,由此形成的弱勢群體的擴(kuò)大及其引發(fā)的諸多社會問題無疑成為我國政府日益重視的問題?! ∫弧⑽覈鮿萑后w現(xiàn)狀的基本評述 ?。ㄒ唬╆P(guān)于弱勢群體的基本認(rèn)識 弱勢群體為外來語,英文稱為socialvulnerablegroup。目前,理論界對其界定是多角度的,尚未統(tǒng)一。可歸納下列幾種表述:鄭杭生、李迎生在《全面建設(shè)小康社會與弱勢群體的社會救助》一文中提出:“弱勢群體是指那些依靠自身的力量或能力無法保持個(gè)人及其家庭成員最基本的生活
3、水準(zhǔn)、需要國家和社會給予支持和幫助的社會群體?!焙税苍凇度鮿萑后w與底線公平》一文中認(rèn)為:“弱勢群體主要是指那些長期處于系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性不利狀況的社群,這種不利狀況主要表現(xiàn)在社會不平等程度上。”陳成文在其專著《社會弱者論》中認(rèn)為:社會弱勢群體“是一個(gè)在社會資源分配上具有經(jīng)濟(jì)利益的貧困性、生活質(zhì)量的低層次性和承受力的脆弱性的特殊社會群體?!本C合各方學(xué)者的觀點(diǎn),我們認(rèn)為,所謂弱勢群體是指由于個(gè)人生理和社會的原因所導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、心理等方面處于劣勢,依靠自己的能力無法擺脫這種弱勢地位,需要社會提供扶助和支持的社會群體。 我國弱勢群體的規(guī)模以及弱勢群體內(nèi)部的具體情況
4、等并沒有詳細(xì)的官方權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為了研究的需要,借鑒有關(guān)學(xué)者的研究數(shù)據(jù)對這一群體的數(shù)量規(guī)模進(jìn)行大致的描述:就弱勢群體的總體規(guī)模而言,如果將城鄉(xiāng)貧困人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中出現(xiàn)的失業(yè)和下崗職工、殘疾人、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工等各類處于弱勢地位的人口加總,然后再扣除重疊部分?穴如貧困人口中有失業(yè)、下崗職工和農(nóng)民工等?雪和非弱勢人口?穴如下崗職工、殘疾人、農(nóng)民工等中間的自強(qiáng)自立者?雪,我們可以大致計(jì)算出目前中國弱勢群體規(guī)模在1.4~1.8億人左右,約占全國總?cè)丝诘模?%~14%。我國目前弱勢群體達(dá)到這樣的規(guī)模和比例,應(yīng)該說是非常嚴(yán)重的?! 。ǘ┪覈鮿萑后w的形成機(jī)理
5、目前,我國弱勢群體的構(gòu)成可基本劃分為兩類:生理性弱勢群體與社會性弱勢群體。二者形成的原因各不相同。前者淪為弱勢群體有明顯的生理原因,如年幼、年老、殘疾、疾病等,從而影響個(gè)人的競爭能力。后者淪為弱勢群體為轉(zhuǎn)型期社會結(jié)構(gòu)變遷的原因所致,具體表現(xiàn)為以下幾方面: 1.在經(jīng)濟(jì)方面。一是長期形成的二元經(jīng)濟(jì),造成城市和鄉(xiāng)村差別較大,特別是那些老少邊窮地區(qū),因交通不便、資源缺乏、生存環(huán)境惡劣,成為貧困人口集中的地方。二是在轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇調(diào)整,直接影響弱勢群體規(guī)模與程度。一方面城市工業(yè)的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退,致使職工下崗、失業(yè),成為城市的弱勢群體。另一方面,農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余
6、勞動力,不論他們是在農(nóng)村作為潛在的失業(yè)者,還是進(jìn)城打工,在擇業(yè)、收入等方面都會處于劣勢,客觀上他們都處于社會弱勢地位。三是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌形成社會利益分配新格局,加劇了利益群體的分化,使強(qiáng)勢群體與弱勢群體更加明顯?! ?.在政治方面。主要表現(xiàn)為社會結(jié)構(gòu)變化使原先享有較高地位的社會階層,如工人、貧下中農(nóng)的一部分人淪為弱勢群體。雖然憲法規(guī)定每個(gè)公民的權(quán)利是平等的,但選舉法卻規(guī)定:農(nóng)民選舉1個(gè)人大代表的人數(shù)是城鎮(zhèn)居民的4倍,也就是四個(gè)農(nóng)民的權(quán)利相當(dāng)于一個(gè)城鎮(zhèn)居民的權(quán)利。這方面八億農(nóng)民是龐大的弱勢群體。 3.在文化方面。在現(xiàn)代社會條件下,貧困發(fā)生的概率與個(gè)人的文化程度呈負(fù)相
7、關(guān),文化程度越低,越容易陷入貧困,并由此形成惡性循環(huán)。 二、健全社會救助制度是解決我國弱勢群體問題的根本選擇 (一)底線公平的制度性含義與社會救助 底線公平是全社會除去個(gè)人之間的差異之外,共同認(rèn)可的一條基準(zhǔn)線,這條線以下的部分是每一個(gè)公民的生活和發(fā)展中共同具有的部分,也是起碼必備的部分。一個(gè)公民如果缺少了這一部分,那就保證不了為謀生所必需的基本條件。因此,需要社會和政府來提供這種保障。底線公平所包含的制度性內(nèi)容主要指最低生活保障、公共衛(wèi)生和大病醫(yī)療救助、公共基礎(chǔ)教育這三項(xiàng)。在社會保障體系中與之相近的選擇就是社會救助,社會救助作為國家與社會面向由貧困