淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制

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1、淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和經(jīng)濟(jì)管理體制改革的深入，在促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提高和經(jīng)營模式曰益完善的同時(shí)，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制與會(huì)計(jì)控制效果也提出了更高的要求。會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制可以通過提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加與經(jīng)營管理水平的提高具有重要意義。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制成為企業(yè)生存和發(fā)展亟待解決的問題。一、會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制概述會(huì)計(jì)監(jiān)督有廣義與狹義之分，廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督包括單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。本文所述的會(huì)計(jì)監(jiān)督是狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督，即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員根據(jù)國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策與會(huì)計(jì)法

2、律法規(guī)，在會(huì)計(jì)核算過程對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所提供的會(huì)計(jì)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)行為的合法性、真實(shí)性和合理性予以全面監(jiān)督的企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求，不僅可以從源頭上保證會(huì)計(jì)信息的可靠性與準(zhǔn)確性，對(duì)于內(nèi)部控制制度的構(gòu)建和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的增加也具有重要意義。會(huì)計(jì)控制指企業(yè)管理者利用會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行全面控制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營策略的及時(shí)反饋和調(diào)整，并促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效益的增加的控制活動(dòng)。會(huì)計(jì)控制活動(dòng)涉及到以會(huì)計(jì)部門為中心的企業(yè)各個(gè)機(jī)構(gòu)，在具體實(shí)施過程中應(yīng)遵循全面系統(tǒng)原則和及時(shí)性原則。加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制是會(huì)計(jì)履行其基本職能

3、的需要，也是改善企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的客觀要求。會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制既相互關(guān)聯(lián)，又有其自身的特殊性。一方面，雖然會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制具有密切的聯(lián)系，但是二者還是存在一定差異和區(qū)別的。會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的會(huì)計(jì)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)行為的全面監(jiān)督，其實(shí)施主體是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。而會(huì)計(jì)控制是利用會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的系統(tǒng)控制，其實(shí)施主體主要是企業(yè)管理層。此外，在會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制的具體實(shí)施過程中，以會(huì)計(jì)監(jiān)督為中心形成的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是開放式的，同時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行和與企業(yè)經(jīng)營狀況有密切聯(lián)系的債權(quán)人及其他外部相關(guān)利益者提供會(huì)計(jì)信息。而以會(huì)計(jì)控制為控制為主導(dǎo)形成的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

4、是封閉式的，其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)信息進(jìn)行控制形成的會(huì)計(jì)信息和經(jīng)營策略的反饋與調(diào)整服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部。另一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制在企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的實(shí)際操作中的界限往往是模糊的，二者存在密切的聯(lián)系，具有一定的共性。保證會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性和可靠性是會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制的焦點(diǎn)問題。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和企業(yè)資產(chǎn)安全，并促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化是會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制共同的目標(biāo)。此外，通過會(huì)計(jì)監(jiān)督提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息來調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是企業(yè)內(nèi)部控制制度的有機(jī)組成部分。會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制以會(huì)計(jì)信息為中心，統(tǒng)一于企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行與實(shí)踐的具體過程。二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與

5、會(huì)計(jì)控制的有效策略會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不夠高的問題在一定程度上導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真和財(cái)務(wù)管理混亂。企業(yè)內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不健全也無法對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)事項(xiàng)形成有效的監(jiān)督與控制。因此，為保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，企業(yè)應(yīng)針對(duì)其在人員素質(zhì)和監(jiān)督體系等方面存在的問題，健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。(一)健全企業(yè)內(nèi)部控制制度企業(yè)內(nèi)部控制制度是指為完善企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制和實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)營目標(biāo)，根據(jù)特定的經(jīng)營戰(zhàn)略以制度化的形式實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我調(diào)整、自我約束和自我控制的制度。企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用和做好會(huì)計(jì)控制的重要前提。

6、為加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制，必須根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)工作和經(jīng)營管理特點(diǎn)健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。一方面，企業(yè)必須健全全面預(yù)算控制制度，必須對(duì)企業(yè)經(jīng)營投資和財(cái)務(wù)活動(dòng)做出預(yù)算安排，建立和完善預(yù)算編制工作制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理，明確預(yù)算考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制。另一方面，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度的控制，根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定明確稽核工作的組織性、具體分工和具體職責(zé)權(quán)限，并對(duì)審核會(huì)計(jì)憑證和復(fù)核會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的方法予以具體規(guī)定，為會(huì)計(jì)稽核工作提供具有可操作性的依據(jù)。(二）提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德直接關(guān)系到企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督功能的發(fā)揮和會(huì)計(jì)控制的具體效果，對(duì)于會(huì)計(jì)信息真

7、實(shí)性和可靠性的保障具有重要作用。因此，為加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)控制，必須全面提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。一方面，為提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，必須實(shí)行會(huì)計(jì)職業(yè)管理的社會(huì)化。會(huì)計(jì)人員從業(yè)前必須通過通過財(cái)政部門組織的統(tǒng)一考試，并取得相應(yīng)的任職資格證書。會(huì)計(jì)人員在從業(yè)中也要受到相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)紀(jì)律的嚴(yán)格限制與約束，并需定期對(duì)其進(jìn)行考核。另一方面，為全面提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，企業(yè)必須組織相關(guān)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育。企業(yè)必須定期或不定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，以深化會(huì)計(jì)人員對(duì)先進(jìn)的會(huì)計(jì)處理、法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)與理解，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，建設(shè)素質(zhì)夠高和能