強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督專項行動工作方案

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1、根據(jù)《中共市區(qū)紀委關(guān)于印發(fā)區(qū)強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀工作要點的通知》（XXX〔201x）XX號）精神，結(jié)合實際情況，現(xiàn)制定我局開展強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督專項行動工作方案。一、充分認識開展強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督專項行動的重大意義。開展強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督專項行動是推動中央和省、市、區(qū)委脫貧攻堅決策部署深入實施的重要保證，是維護群眾切身利益、厚植黨的執(zhí)政根基的必然要求，是解決扶貧領(lǐng)域突出問題、推進脫貧攻堅工作順利進行的現(xiàn)實需要。審計人員要切實提高思想認識，把握精神實質(zhì)，明確行動任務(wù)，落實工作措施，增強做好監(jiān)督工作的責任感和緊迫感，著力查處扶

2、貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，推動扶貧資金監(jiān)管集中整治專項活動深入開展，切實保障扶貧政策落實，保障扶貧資金安全，促進扶貧攻堅工作健康有序推進，為全區(qū)實現(xiàn)整體脫貧提供審計保障。二、認真開展扶貧專項資金及精準扶貧資金審計工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及上級審計機關(guān)的工作安排，認真開展中央和各級地方財政、相關(guān)部門安排的扶貧資金、精準扶貧項目資金等扶貧資金審計工作，扶貧資金、扶貧項目審計列入審計計劃。要把區(qū)紀委印發(fā)的《區(qū)強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作要點》中關(guān)于“兩查兩?！睂ｍ椥袆拥牡墓ぷ魅蝿?wù)，作為我們審計監(jiān)督的重要內(nèi)容，依

3、照審計職責要求，根據(jù)上級審計機關(guān)的安排，我局按照一季度檢查一次、群眾舉報案件隨時查處、年底全面審計一次，及時反映存在問題，督促整改到位。審計中突出以下內(nèi)容：一是按“兩查兩?！笔椚蝿?wù)做為審計重點，重點查處以下問題：扶貧對象識別和扶貧目標確定不精準的問題；項目審核不嚴，扶貧內(nèi)容、扶貧措施不精準的問題；扶貧工作中吃拿卡要，請客送禮、暗箱操作，脫貧措施不落實等問題；超標準超范圍籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題；欺上瞞下、弄虛作假，搞“數(shù)字脫貧”，扶貧考核不客觀等問題；貪污侵占

4、、截留私分、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費、私存私放扶貧資金等問題；擠占挪用扶貧資金用于發(fā)放獎金福利、修建樓堂館所、投資牟利，以及違規(guī)設(shè)立小金庫等問題；多頭、重復(fù)、虛報項目以套取、騙取扶貧資金等問題；以爭資金、跑項目等名義行賄受賄，插手扶貧工程項目，在扶貧貸款、項目實施中吃回扣、拿“紅包”，資金發(fā)放中索要“辛苦費”等問題；以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，失職讀職、搶占掠奪，扶貧項目出現(xiàn)“豆腐渣”工程或爛尾工程，給扶貧攻堅造成較大損失等問題；緊盯扶貧項目資金，督促履行好監(jiān)管責任，重點監(jiān)督項目建設(shè)程序和資金使用的合規(guī)性、合法性。二是以扶貧資金的

5、最終使用環(huán)節(jié)為重點，深化扶貧資金、精準扶貧資金、扶貧項目的審計。扶貧資金的使用效果，最終體現(xiàn)在基層的最終使用效果和使用對象及受益貧困群眾的生產(chǎn)、生活上。在審計上要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組扶貧對象等使用環(huán)節(jié)和扶貧項目深化，實行扶貧資金的逆流向和項目運營的實際效果雙向全覆蓋審計，項目審計要全面審查扶貧項目的申報、立項、審批、招投標管理等主要程序環(huán)節(jié)，并針對項目實施環(huán)節(jié)中管理方面存在的重大或突出問題強化監(jiān)督，以精準脫貧為導(dǎo)向，分別從貧困人口的受益程度和貧困改善的可持續(xù)性兩個方面存在的問題進行反向?qū)徲?，保證全區(qū)脫貧需求的倒計時全面實現(xiàn)。

6、三、深化綜合整改，強化審計監(jiān)督力度。針對扶貧領(lǐng)域開展專項資金審計查出的問題，能及時整改的，督促被審計單位即知即改；對一時還不能整改到位的，督促被審計單位制定切實可行的整改計劃，明確整改責任人；對不能整改的，督促被審計單位完善管理制度或辦法，做到下不為例；加強問題線索快速移送和案件查辦協(xié)作配合力度，實現(xiàn)監(jiān)督力量有機整合和工作深度融合。