強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

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1、根據(jù)《中共市區(qū)紀(jì)委關(guān)于印發(fā)區(qū)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要點(diǎn)的通知》（XXX〔201x）XX號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)制定我局開展強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。一、充分認(rèn)識(shí)開展強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義。開展強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)是推動(dòng)中央和省、市、區(qū)委脫貧攻堅(jiān)決策部署深入實(shí)施的重要保證，是維護(hù)群眾切身利益、厚植黨的執(zhí)政根基的必然要求，是解決扶貧領(lǐng)域突出問題、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作順利進(jìn)行的現(xiàn)實(shí)需要。審計(jì)人員要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把握精神實(shí)質(zhì)，明確行動(dòng)任務(wù)，落實(shí)工作措施，增強(qiáng)做好監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感，著力查處扶

2、貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)扶貧資金監(jiān)管集中整治專項(xiàng)活動(dòng)深入開展，切實(shí)保障扶貧政策落實(shí)，保障扶貧資金安全，促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作健康有序推進(jìn)，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧提供審計(jì)保障。二、認(rèn)真開展扶貧專項(xiàng)資金及精準(zhǔn)扶貧資金審計(jì)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作安排，認(rèn)真開展中央和各級(jí)地方財(cái)政、相關(guān)部門安排的扶貧資金、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金等扶貧資金審計(jì)工作，扶貧資金、扶貧項(xiàng)目審計(jì)列入審計(jì)計(jì)劃。要把區(qū)紀(jì)委印發(fā)的《區(qū)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作要點(diǎn)》中關(guān)于“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)的的工作任務(wù)，作為我們審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，依

3、照審計(jì)職責(zé)要求，根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的安排，我局按照一季度檢查一次、群眾舉報(bào)案件隨時(shí)查處、年底全面審計(jì)一次，及時(shí)反映存在問題，督促整改到位。審計(jì)中突出以下內(nèi)容：一是按“兩查兩保”十項(xiàng)任務(wù)做為審計(jì)重點(diǎn)，重點(diǎn)查處以下問題：扶貧對象識(shí)別和扶貧目標(biāo)確定不精準(zhǔn)的問題；項(xiàng)目審核不嚴(yán)，扶貧內(nèi)容、扶貧措施不精準(zhǔn)的問題；扶貧工作中吃拿卡要，請客送禮、暗箱操作，脫貧措施不落實(shí)等問題；超標(biāo)準(zhǔn)超范圍籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等問題；欺上瞞下、弄虛作假，搞“數(shù)字脫貧”，扶貧考核不客觀等問題；貪污侵占

4、、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、私存私放扶貧資金等問題；擠占挪用扶貧資金用于發(fā)放獎(jiǎng)金福利、修建樓堂館所、投資牟利，以及違規(guī)設(shè)立小金庫等問題；多頭、重復(fù)、虛報(bào)項(xiàng)目以套取、騙取扶貧資金等問題；以爭資金、跑項(xiàng)目等名義行賄受賄，插手扶貧工程項(xiàng)目，在扶貧貸款、項(xiàng)目實(shí)施中吃回扣、拿“紅包”，資金發(fā)放中索要“辛苦費(fèi)”等問題；以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，失職讀職、搶占掠奪，扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)“豆腐渣”工程或爛尾工程，給扶貧攻堅(jiān)造成較大損失等問題；緊盯扶貧項(xiàng)目資金，督促履行好監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)程序和資金使用的合規(guī)性、合法性。二是以扶貧資金的

5、最終使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深化扶貧資金、精準(zhǔn)扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的審計(jì)。扶貧資金的使用效果，最終體現(xiàn)在基層的最終使用效果和使用對象及受益貧困群眾的生產(chǎn)、生活上。在審計(jì)上要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組扶貧對象等使用環(huán)節(jié)和扶貧項(xiàng)目深化，實(shí)行扶貧資金的逆流向和項(xiàng)目運(yùn)營的實(shí)際效果雙向全覆蓋審計(jì)，項(xiàng)目審計(jì)要全面審查扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)管理等主要程序環(huán)節(jié)，并針對項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)中管理方面存在的重大或突出問題強(qiáng)化監(jiān)督，以精準(zhǔn)脫貧為導(dǎo)向，分別從貧困人口的受益程度和貧困改善的可持續(xù)性兩個(gè)方面存在的問題進(jìn)行反向?qū)徲?jì)，保證全區(qū)脫貧需求的倒計(jì)時(shí)全面實(shí)現(xiàn)。

6、三、深化綜合整改，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度。針對扶貧領(lǐng)域開展專項(xiàng)資金審計(jì)查出的問題，能及時(shí)整改的，督促被審計(jì)單位即知即改；對一時(shí)還不能整改到位的，督促被審計(jì)單位制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人；對不能整改的，督促被審計(jì)單位完善管理制度或辦法，做到下不為例；加強(qiáng)問題線索快速移送和案件查辦協(xié)作配合力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量有機(jī)整合和工作深度融合。