淺議如何加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算

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1、淺議如何加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算：F275文獻(xiàn)標(biāo)識：A：1009-4202(2011)07-000-02　　摘要成本費用管理是單位加強(qiáng)支出管理的一種形式。實行內(nèi)部成本費用管理的單位，在業(yè)務(wù)活動和其他活動過程中發(fā)生的成本費用，最后都要歸集到支出中反映，以保證國家事業(yè)財務(wù)管理體系的統(tǒng)一性和完整性?！　￡P(guān)鍵詞事業(yè)單位成本核算成本管理　　　　目前事業(yè)單位大部分均采用預(yù)算會計制度，而且資金大部分是國家財政補(bǔ)助，由國家財政來平衡單位預(yù)算。由于沒有太大的資金壓力，也無需承擔(dān)多少經(jīng)濟(jì)責(zé)任，所以事業(yè)單位大都未進(jìn)行成本核算，隨

2、著政府收支分類改革的展開，績效預(yù)算的不斷深化，事業(yè)單位成本核算勢在必行?！　∫弧⒓訌?qiáng)事業(yè)單位成本核算的意義　　1.價值規(guī)律要求事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。事業(yè)單位要在市場競爭中立足于不敗之地和長遠(yuǎn)發(fā)展，則必須利用價值規(guī)律不斷進(jìn)行資源配置，加強(qiáng)管理，從而節(jié)約成本，提高效率，積累社會財富?！　?.事業(yè)單位從歷史發(fā)展角度看需要加強(qiáng)成本核算。事業(yè)單位在計劃經(jīng)濟(jì)時代的命運(yùn)掌握在政府手中，因為他們所需要的資金絕大部分于財政撥款；而市場經(jīng)濟(jì)時代政府通過對事業(yè)單位分類改革，財政撥款主要集中在公用事業(yè)，而其他事業(yè)單位財政撥款已

3、大大減少，大部分事業(yè)單位的命運(yùn)掌握在成本手中。　　3.事業(yè)單位進(jìn)行成本核算有利于推動事業(yè)單位改革向縱深方向發(fā)展。事業(yè)單位進(jìn)行成本核算可以合理定編定員，分流富余人員，減輕政府的財政負(fù)擔(dān)，減少事業(yè)單位發(fā)展中的瓶頸，讓在崗人員勞有所得，安心工作，富余人員自謀適合自己的職業(yè)并掙得更多的收入，從而實現(xiàn)了我國以按勞分配為主體多種分配方式并存的收入分配制度。這樣不但推動了分配制度改革也促成了人事制度改革，從而促進(jìn)事業(yè)單位向著高效、精簡、服務(wù)方向發(fā)展?！　?.事業(yè)單位成本核算有利于考核事業(yè)計劃的執(zhí)行情況。當(dāng)前政府和主管

4、部門對事業(yè)單位的考核是通過目標(biāo)責(zé)任制來完成，而目標(biāo)責(zé)任書的制訂主要依據(jù)成本核算?！　?.事業(yè)單位進(jìn)行成本核算有利于促進(jìn)兩個效益即社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高。事業(yè)單位一般有社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，怎樣達(dá)到兩個效益的有機(jī)統(tǒng)一即既要有利于社會又要有利于單位，則必須通過成本核算來完成?！　?.事業(yè)單位進(jìn)行成本核算可為國家制定收費項目提供參考標(biāo)準(zhǔn)。市場經(jīng)濟(jì)條件下國家對事業(yè)單位的收費項目基本是宏觀指導(dǎo)價，而不再是計劃經(jīng)濟(jì)時代的計劃價格，事業(yè)單位的自主選擇權(quán)和靈活的定價權(quán)大大增強(qiáng)，積極性和主動性得到極大提高。事業(yè)單位也可通

5、過各項成本核算真實的反映成本的多少，為國家宏觀指導(dǎo)價的制訂提供參考依據(jù)，還社會服務(wù)項目的一個真實價位，通過相互參考，促進(jìn)服務(wù)和成本的對等性。　　二、事業(yè)單位成本核算的分類　　1.按性態(tài)分為固定成本、變動成本、半變動成本。固定成本的特點在一定范圍內(nèi)是固定不變的，隨著生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)量的增加，則單位成本減少，如折舊、廣告費、宣傳費、培訓(xùn)費等；變動成本的單位成本是固定不變的，則隨著產(chǎn)品和服務(wù)量的增加成本增加，如業(yè)務(wù)人員工資、水電費、維修費、勞務(wù)費等；半變動成本的變化一般與產(chǎn)品及服務(wù)量的增減關(guān)系沒有嚴(yán)格的比例，如

6、通訊費等?！　?.按可控性分為可控成本和不可控成本?？煽爻杀臼窃诒静块T范圍內(nèi)是可以控制的如工資、專用材料支出、招待費等；不可控制成本是本部門無法控制如折舊費等。　　3.按業(yè)務(wù)項目支出的費用分為直接成本和間接成本。直接成本可直接進(jìn)入成本核算如業(yè)務(wù)人員工資、水電費、維修費等；間接成本是通過分配進(jìn)入成本核算，如管理費用等。　　4.按經(jīng)濟(jì)用途分為制造成本和非制造成本。制造成本是在產(chǎn)品制造和服務(wù)過程中發(fā)生的，包括直接材料、直接工資，制造費用等；非制造成本是指銷售與行政管理方面發(fā)生的費用如廣告費、保險費等?！　?.

7、按時間分為事前預(yù)算、事中控制、事后分析。事前預(yù)算是指開始生產(chǎn)或服務(wù)前進(jìn)行成本預(yù)測，制訂一個參考標(biāo)準(zhǔn)如物價部門制訂的醫(yī)療收費項目價格表，藥品最高限價等；事中控制是指在工作進(jìn)行中時時控制成本不能超過限價；事后分析是對這一過程進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作?！　∪?、事業(yè)單位成本核算的內(nèi)容　　1.人員支出包括基本工資、津貼、福利費用、社會保險費等。　　2.日常公用支出包括辦公費、專用材料支出、水電費、差旅費、通訊費、維修費、宣傳費、培訓(xùn)費、資料費、勞務(wù)費、交通費、租賃費、廣告費、招待費等?！　?.對個人和

8、家庭的補(bǔ)助支出包括離退休費、就業(yè)補(bǔ)助費、住房公積金、醫(yī)療補(bǔ)助、生活補(bǔ)助等?！　?.固定資產(chǎn)購建和大修理包括建筑物購置費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大修理、折舊、辦公設(shè)備購置費等。　　5.稅費包括營業(yè)稅、增值稅、所得稅等?！　∷?、事業(yè)單位成本核算存在的問題　　1.缺乏成本管理方面的意識。長期以來，由于受計劃經(jīng)濟(jì)以及供給型財政體制的影響，各項事業(yè)基本由政府包辦，財政基本是主要或唯一的資金供應(yīng)者，事業(yè)單位成為政府很典型的附屬物。事業(yè)單位低效運(yùn)行，不計成本，不