淺議如何加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算

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1、淺議如何加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A：1009-4202(2011)07-000-02　　摘要成本費(fèi)用管理是單位加強(qiáng)支出管理的一種形式。實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的單位，在業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的成本費(fèi)用，最后都要?dú)w集到支出中反映，以保證國(guó)家事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的統(tǒng)一性和完整性?！　￡P(guān)鍵詞事業(yè)單位成本核算成本管理　　　　目前事業(yè)單位大部分均采用預(yù)算會(huì)計(jì)制度，而且資金大部分是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助，由國(guó)家財(cái)政來(lái)平衡單位預(yù)算。由于沒(méi)有太大的資金壓力，也無(wú)需承擔(dān)多少經(jīng)濟(jì)責(zé)任，所以事業(yè)單位大都未進(jìn)行成本核算，隨

2、著政府收支分類改革的展開(kāi)，績(jī)效預(yù)算的不斷深化，事業(yè)單位成本核算勢(shì)在必行。　　一、加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算的意義　　1.價(jià)值規(guī)律要求事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。事業(yè)單位要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足于不敗之地和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，則必須利用價(jià)值規(guī)律不斷進(jìn)行資源配置，加強(qiáng)管理，從而節(jié)約成本，提高效率，積累社會(huì)財(cái)富。　　2.事業(yè)單位從歷史發(fā)展角度看需要加強(qiáng)成本核算。事業(yè)單位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的命運(yùn)掌握在政府手中，因?yàn)樗麄兯枰馁Y金絕大部分于財(cái)政撥款；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府通過(guò)對(duì)事業(yè)單位分類改革，財(cái)政撥款主要集中在公用事業(yè)，而其他事業(yè)單位財(cái)政撥款已

3、大大減少，大部分事業(yè)單位的命運(yùn)掌握在成本手中?！　?.事業(yè)單位進(jìn)行成本核算有利于推動(dòng)事業(yè)單位改革向縱深方向發(fā)展。事業(yè)單位進(jìn)行成本核算可以合理定編定員，分流富余人員，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，減少事業(yè)單位發(fā)展中的瓶頸，讓在崗人員勞有所得，安心工作，富余人員自謀適合自己的職業(yè)并掙得更多的收入，從而實(shí)現(xiàn)了我國(guó)以按勞分配為主體多種分配方式并存的收入分配制度。這樣不但推動(dòng)了分配制度改革也促成了人事制度改革，從而促進(jìn)事業(yè)單位向著高效、精簡(jiǎn)、服務(wù)方向發(fā)展。　　4.事業(yè)單位成本核算有利于考核事業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行情況。當(dāng)前政府和主管

4、部門對(duì)事業(yè)單位的考核是通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制來(lái)完成，而目標(biāo)責(zé)任書的制訂主要依據(jù)成本核算?！　?.事業(yè)單位進(jìn)行成本核算有利于促進(jìn)兩個(gè)效益即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高。事業(yè)單位一般有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，怎樣達(dá)到兩個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一即既要有利于社會(huì)又要有利于單位，則必須通過(guò)成本核算來(lái)完成?！　?.事業(yè)單位進(jìn)行成本核算可為國(guó)家制定收費(fèi)項(xiàng)目提供參考標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目基本是宏觀指導(dǎo)價(jià)，而不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的計(jì)劃價(jià)格，事業(yè)單位的自主選擇權(quán)和靈活的定價(jià)權(quán)大大增強(qiáng)，積極性和主動(dòng)性得到極大提高。事業(yè)單位也可通

5、過(guò)各項(xiàng)成本核算真實(shí)的反映成本的多少，為國(guó)家宏觀指導(dǎo)價(jià)的制訂提供參考依據(jù)，還社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的一個(gè)真實(shí)價(jià)位，通過(guò)相互參考，促進(jìn)服務(wù)和成本的對(duì)等性?！　《?、事業(yè)單位成本核算的分類　　1.按性態(tài)分為固定成本、變動(dòng)成本、半變動(dòng)成本。固定成本的特點(diǎn)在一定范圍內(nèi)是固定不變的，隨著生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)量的增加，則單位成本減少，如折舊、廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等；變動(dòng)成本的單位成本是固定不變的，則隨著產(chǎn)品和服務(wù)量的增加成本增加，如業(yè)務(wù)人員工資、水電費(fèi)、維修費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等；半變動(dòng)成本的變化一般與產(chǎn)品及服務(wù)量的增減關(guān)系沒(méi)有嚴(yán)格的比例，如

6、通訊費(fèi)等?！　?.按可控性分為可控成本和不可控成本?？煽爻杀臼窃诒静块T范圍內(nèi)是可以控制的如工資、專用材料支出、招待費(fèi)等；不可控制成本是本部門無(wú)法控制如折舊費(fèi)等?！　?.按業(yè)務(wù)項(xiàng)目支出的費(fèi)用分為直接成本和間接成本。直接成本可直接進(jìn)入成本核算如業(yè)務(wù)人員工資、水電費(fèi)、維修費(fèi)等；間接成本是通過(guò)分配進(jìn)入成本核算，如管理費(fèi)用等?！　?.按經(jīng)濟(jì)用途分為制造成本和非制造成本。制造成本是在產(chǎn)品制造和服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的，包括直接材料、直接工資，制造費(fèi)用等；非制造成本是指銷售與行政管理方面發(fā)生的費(fèi)用如廣告費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等?！　?.

7、按時(shí)間分為事前預(yù)算、事中控制、事后分析。事前預(yù)算是指開(kāi)始生產(chǎn)或服務(wù)前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，制訂一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)如物價(jià)部門制訂的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格表，藥品最高限價(jià)等；事中控制是指在工作進(jìn)行中時(shí)時(shí)控制成本不能超過(guò)限價(jià)；事后分析是對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作。　　三、事業(yè)單位成本核算的內(nèi)容　　1.人員支出包括基本工資、津貼、福利費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等?！　?.日常公用支出包括辦公費(fèi)、專用材料支出、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、維修費(fèi)、宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、租賃費(fèi)、廣告費(fèi)、招待費(fèi)等?！　?.對(duì)個(gè)人和

8、家庭的補(bǔ)助支出包括離退休費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療補(bǔ)助、生活補(bǔ)助等?！　?.固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理包括建筑物購(gòu)置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大修理、折舊、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等。　　5.稅費(fèi)包括營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅等?！　∷?、事業(yè)單位成本核算存在的問(wèn)題　　1.缺乏成本管理方面的意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及供給型財(cái)政體制的影響，各項(xiàng)事業(yè)基本由政府包辦，財(cái)政基本是主要或唯一的資金供應(yīng)者，事業(yè)單位成為政府很典型的附屬物。事業(yè)單位低效運(yùn)行，不計(jì)成本，不