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《失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與對策》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與對策教育培訓(xùn)對于各地政府、培訓(xùn)機構(gòu)和失地農(nóng)民是極其重要的,以下是小編搜集整理的一篇探究失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的論文范文,供大家閱讀參考。 1失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀 近10年來,我國各級政府在失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)上做了一定的工作,如建立培訓(xùn)中心、做好就業(yè)服務(wù)保障、出臺相關(guān)法規(guī)等,但學(xué)界普遍認(rèn)為目前失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)方面仍處于探索階段,并存在不少問題?! ∈紫?,各方對失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)認(rèn)識不足。許多地方政府忽略了失地農(nóng)民的教育培訓(xùn),將他們的權(quán)益問題簡單看成是經(jīng)濟補償問題,在實踐中一次性給足失地補償金是較為普遍的做法,而對于失地農(nóng)民以后的再就業(yè)等問題不管或少
2、管。而在社會上諸多的培訓(xùn)機構(gòu)看來,他們的培訓(xùn)對像各有側(cè)重,而失地農(nóng)民的教育問題幾乎與之不沾邊。盡管部分失地農(nóng)民有參加培訓(xùn)的意愿,但不可否認(rèn)的是,更多的失地農(nóng)民對教育培訓(xùn)的認(rèn)識不足,存在著“等、靠、要”的消極思想,缺乏參與培訓(xùn)的主觀能動性,更有一些失地農(nóng)民存在認(rèn)識上的偏差,覺得參加培訓(xùn)是對自身人格的一種侮辱。由于以上的認(rèn)識不足,帶來了宣傳工作薄弱的問題。許多地方領(lǐng)導(dǎo)不重視失地農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳工作,致使政府開展的教育培訓(xùn)不為失地農(nóng)民所了解,即使失地農(nóng)民知道了培訓(xùn)活動,也對培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)費用、培訓(xùn)場地等重要信息不清楚。而社會培訓(xùn)機構(gòu)在對外招生等宣傳中也很少考慮將失地農(nóng)民列入招生對像
3、之中?! ∑浯?,教育培訓(xùn)有待充實。總的看來,有四個需要引起注意的問題,一是培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于技能培訓(xùn),沒有考慮到農(nóng)民的特點,忽略了失地農(nóng)民的文化素質(zhì)培訓(xùn)。長期以來土地是農(nóng)民的根本,即使沒有一技之長,依賴農(nóng)業(yè)生存不成問題,而農(nóng)民失去土地后心理上會產(chǎn)生焦慮等不安情緒,許多失地農(nóng)民對市民化有恐懼和抵觸情緒,短時間內(nèi)既無法融入城市,又對城市生活所需要適應(yīng)和遵守的法律規(guī)章等不甚了解。面對此種情況,教育培訓(xùn)要取得成功,勢必需要進(jìn)行失地農(nóng)民的文化知識教育,尤其是心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。二是技能培訓(xùn)實用性總體不強,缺乏技能實踐。由于許多地方?jīng)]有考慮到農(nóng)民與失地農(nóng)民的巨大區(qū)別,目前開展的技能培訓(xùn)在許多地
4、方照搬了農(nóng)民技能培訓(xùn)的經(jīng)驗和模式,缺乏針對性和實用性。需要指出的是,當(dāng)下的技能培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)的理論講授為主,缺乏對所學(xué)知識運用的實踐實習(xí)。這樣一來,導(dǎo)致的結(jié)果是:盡管部分失地農(nóng)民有參加教育培訓(xùn)的愿望和要求,但由于培訓(xùn)內(nèi)容不實用,實際參與的失地農(nóng)民人數(shù)并不多。三是既有的培訓(xùn)單一,缺乏多樣性。失地農(nóng)民群體既有男女之分,也有不同年齡段的青壯年與中老年之分,不同類型群體的訴求必然有所不同,而目前的大多數(shù)教育培訓(xùn)內(nèi)容沒有考慮到這些不同的要求而千篇一律,這不能不對失地農(nóng)民參與培訓(xùn)產(chǎn)生消極的影響。四是培訓(xùn)內(nèi)容層次低,與農(nóng)民要求有差距。目前的培訓(xùn)多側(cè)重于餐飲、家政、農(nóng)藝、建筑裝修等層次較低的體力
5、勞動行業(yè),而對于收入較高、環(huán)境好的高行業(yè)卻鮮有涉及。而失地農(nóng)民認(rèn)為參與低層次的行業(yè)是對自己的歧視,對高層次行業(yè)有所期待。失地農(nóng)民的心態(tài)觀念固然需要調(diào)整,但他們的這一訴求也需要考慮?! ∽詈?,教育培訓(xùn)政策和機制不健全。由于我國的失地農(nóng)民教育培訓(xùn)尚處于起步階段,相關(guān)政策和機制不完備在所難免,管理機制、監(jiān)督機制和評價機制較為欠缺。目前法律對失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)管理沒有明確規(guī)定,而教育培訓(xùn)涉及勞保、財政、教育、行政等多個領(lǐng)域,各地政府的勞動保障部門是教育培訓(xùn)的組織者,財政部門是培訓(xùn)經(jīng)費的提供者,教育部門是教育培訓(xùn)的實施者,行政部門是教育培訓(xùn)的宣傳者,因此由誰負(fù)管理職責(zé)很難說得清楚,出現(xiàn)了
6、管理機制缺失的想象。對失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的監(jiān)督機制也是不完善的,教育培訓(xùn)的組織和落實、經(jīng)費的使用等制度方面存在一定的漏洞,如教育培訓(xùn)的參加人數(shù)、教學(xué)實踐的開展、教學(xué)大綱是否落實等監(jiān)督不強,現(xiàn)實中難免出現(xiàn)偷工減料、實際與提交報告不符合的現(xiàn)象。再如對相關(guān)經(jīng)費的使用監(jiān)督也存在問題,一些地方出現(xiàn)冒領(lǐng)培訓(xùn)款等環(huán)節(jié)。教育培訓(xùn)的評價機制也存在問題,沒有一個科學(xué)的綜合性評價體系。政府、培訓(xùn)單位和農(nóng)民根據(jù)自己的立場各有評判標(biāo)準(zhǔn),許多地方政府關(guān)注的是失地農(nóng)民參加培訓(xùn)的人數(shù),至于培訓(xùn)的效果、農(nóng)民的工作落實則關(guān)注不夠,而培訓(xùn)單位則對培訓(xùn)參加者的技能養(yǎng)成不重視,片面追求考試的通過率,以此來作為向政府部門獲
7、取經(jīng)費的依據(jù)。作為當(dāng)事人的失地農(nóng)民最關(guān)心的是通過培訓(xùn)獲得一份較為滿意的工作,忽視教育培訓(xùn)的長遠(yuǎn)利益。政府、培訓(xùn)單位和失地農(nóng)民三者間也很少進(jìn)行交流與溝通,形成了各說各話的局面?! ?加強失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的對策 首先,提升各方對失地農(nóng)民教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識?! 〗逃嘤?xùn)對于各地政府、培訓(xùn)機構(gòu)和失地農(nóng)民是極其重要的?! 「鞯卣枰J(rèn)識到失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)是維護地方社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長的支撐點之一。目前失地農(nóng)民失業(yè)者不在少數(shù),有些地區(qū)比重將近50%,他們幾乎全靠征地補償金生活。因此