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1、從安然事件透視審計(jì)目標(biāo)
2、第1內(nèi)容加載中... 安然、銀廣廈等事件發(fā)生以來(lái),注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又成了人們關(guān)注的焦點(diǎn),到底注冊(cè)會(huì)計(jì)師在這些事件中應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任也成了人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題。在安然事件中,負(fù)責(zé)對(duì)其審計(jì)的安達(dá)信認(rèn)為,自己與外界一樣被蒙在鼓里,未能全面掌握安然的財(cái)務(wù)實(shí)況。按照安達(dá)信的Berardino的觀點(diǎn):如果安然提供了有關(guān)其合作伙伴的信息,安達(dá)信就有責(zé)任督促安然在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露這些信息。與此類似,銀廣廈的審計(jì)人員也認(rèn)為自己是公司造假的受害者,到底注冊(cè)會(huì)計(jì)師是受害者還是責(zé)任人?這就引發(fā)了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,注冊(cè)會(huì)計(jì)師有無(wú)查出重大錯(cuò)弊的
3、職責(zé)?筆者想就此作些分析?! ∫弧⒉殄e(cuò)防弊是審計(jì)的永恒主題 1720年,英國(guó)“南?!笔录?biāo)志著民間審計(jì)的誕生,當(dāng)時(shí)審計(jì)的目標(biāo)主要是針對(duì)雇員及管理者的“侵占資產(chǎn)舞弊”行為?! ‰S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資本需求的擴(kuò)大,銀行資本向產(chǎn)業(yè)資本的滲透,公司合并浪潮的興起以及證券市場(chǎng)融資的發(fā)展,人們開始關(guān)注公司的資產(chǎn)負(fù)債狀況,評(píng)價(jià)公司的償債能力和流動(dòng)性,因此一些公司的管理當(dāng)局開始進(jìn)行粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的舞弊,而財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)電同時(shí)出現(xiàn)并發(fā)展起來(lái)。審計(jì)人員開始將注意力集中于兩類審核,一是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債麥的關(guān)鍵賬戶進(jìn)行審查,二是對(duì)擁有決策陂
4、的主管經(jīng)理人員舞弊的可能性進(jìn)行審查。 20世紀(jì)60年代以后,美國(guó)公司管理人員欺詐舞弊案不斷增加,而審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)務(wù)卻嚴(yán)重滯后于舞弊問(wèn)題的現(xiàn)狀,終于導(dǎo)致了60年代末的“審計(jì)訴訟爆炸”。 80年代,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)審計(jì)的舞弊責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了大量的研究,并于1988年頒布了9個(gè)新的準(zhǔn)則公告,重新確認(rèn)和擴(kuò)展了審計(jì)人員揭露與報(bào)告舞弊、非法行為和差錯(cuò)方面的責(zé)任。審計(jì)理論界也開始積極探討審計(jì)人員在財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊、侵占資產(chǎn)舞弊和公司外部組織及人員舞弊對(duì)公司的影響的審計(jì)責(zé)任問(wèn)題,開始研究披露舞弊的程序與技術(shù)。90年代以來(lái),審計(jì)職業(yè)界對(duì)舞弊的
5、審計(jì)責(zé)任問(wèn)題采取了更加積極主動(dòng)的態(tài)度,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)也于1997年發(fā)表了SASNO.82“財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)舞弊的考慮”,要求獨(dú)立的外部審計(jì)師勇敢地承擔(dān)起兩項(xiàng)責(zé)任:“一是披露舞弊財(cái)務(wù)報(bào)告的責(zé)任,二是尋找提高審計(jì)師披露舞弊能力的途徑?!庇纱丝梢?jiàn),查錯(cuò)防弊是審計(jì)的永恒主題?! 《?、披露重大錯(cuò)弊是我國(guó)審計(jì)的總目標(biāo)之一 根據(jù)我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,獨(dú)立審計(jì)的總目標(biāo)是對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性和一貫性表示意見(jiàn)。其中,公允性是指被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表在所有重大方面是否公允地反映了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)情況。如果被審計(jì)單
6、位的會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)弊,必定不能在所有重大方面公允地反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)狀況,投資者據(jù)此必然作出錯(cuò)誤的投資決策。由此可見(jiàn),我國(guó)審計(jì)的總目標(biāo)實(shí)際上已經(jīng)暗含了查出重大錯(cuò)弊這一子目標(biāo)。獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則的8號(hào)——錯(cuò)誤與舞弊中,也明確要求“注冊(cè)會(huì)計(jì)師在編制和實(shí)施審計(jì)計(jì)劃時(shí),應(yīng)充分關(guān)注可能存在的導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)的錯(cuò)誤和舞弊”?! ∥覈?guó)目前的獨(dú)立審計(jì)基本發(fā)展到制度基礎(chǔ)審計(jì)階段,即基于內(nèi)部控制基礎(chǔ)上的審計(jì)?! ∽?cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表是否真實(shí)、合法,主要只是看其與總賬、明細(xì)賬、記賬憑證以及原始憑證是否相符,這種單純的
7、從報(bào)表向總賬、明細(xì)賬、記賬憑證以及原始憑證與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事實(shí)真相一致。而在很多情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要面對(duì)上市公司高級(jí)管理人員的合謀,甚至還可能面對(duì)公司與外部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)主體的共謀與壓力。試想,如果公司采取偽造原始憑證(如偽造銷售合同、銷售發(fā)票等)的方法進(jìn)行舞弊或惡意欺詐,那么這種以會(huì)計(jì)賬目為基礎(chǔ)的審計(jì)方法必定遭到失敗,這種審計(jì)對(duì)投資者而言,也只有誤導(dǎo),所以要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立審計(jì)的總目標(biāo),改進(jìn)審計(jì)方法是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急?! ∪⒔⒔∪嚓P(guān)的制度,保證審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量要求與社會(huì)需求審計(jì)目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起,缺乏以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)
8、的健全的市場(chǎng)機(jī)制,僅僅靠補(bǔ)充審計(jì)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的懲罰,難以從根本上解決獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的問(wèn)題。因此,要保證審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須建立健全相關(guān)的制度。對(duì)此,筆者有以下建議: ?。ㄒ唬┡μ岣呱鲜泄镜馁|(zhì)量 以前,我國(guó)公司上市采取審批制,帶有政府的行政干預(yù),因此出現(xiàn)了政府官員的尋租行為,導(dǎo)致很多企業(yè)包裝上市,上市后出現(xiàn)“一年盈利,兩年持平,三年虧損”的狀況,這些公司不得不通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表的舞弊來(lái)欺騙投資者。因此,減少欺詐舞弊的源頭在于提高上市公司的質(zhì)量。我國(guó)已于2001年4月份開始實(shí)行上市的審核制,相信通過(guò)上市的逐漸市場(chǎng)化可以提高上市公司質(zhì)量并
9、減少財(cái)務(wù)報(bào)表的欺詐舞弊?! 。ǘ┘哟髮?duì)造假者的懲處力度 會(huì)計(jì)報(bào)表的欺詐舞弊之所以屢禁不絕,原因在于其欺詐舞弊的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本;在貫徹新的《會(huì)計(jì)法》過(guò)程中,必須使企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)信息失真、弄虛作假、欺騙股東和公眾及政府的行為負(fù)起主要責(zé)任,并加大對(duì)造假者的懲