鉛鋅采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系(征求意見稿)編制說明

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1、鉛鋅采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（征求意見稿）編制說明《鉛鋅采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》編制課題組二O一三年十二月目次1項目背景11.1項目來源11.2編制過程12行業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題和標(biāo)準(zhǔn)編制意義12.1我國鉛鋅采選行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀12.2鉛鋅采選行業(yè)存在的主要問題22.3清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制的必要性33適用范圍33.1清潔生產(chǎn)審核33.2企業(yè)清潔生產(chǎn)績效公告34編制依據(jù)和參考資料34.1制定本評價指標(biāo)體系的依據(jù)34.2制定本評價指標(biāo)體系的主要參考資料45編制方法和技術(shù)路線55.1評價指標(biāo)體系的使用目的55.2指導(dǎo)原則55.3評價指標(biāo)體系制定技術(shù)路線

2、65.4評價指標(biāo)體系的指標(biāo)分類66指標(biāo)確定說明86.1定性指標(biāo)的確定86.2定量指標(biāo)的確定87評價指標(biāo)體系實施的可行性分析147.1評價指標(biāo)體系實施的技術(shù)可行性147.2評價指標(biāo)體系的經(jīng)濟可行性分析157.3評價指標(biāo)體系實施的可操作性分析158評價指標(biāo)體系實施的污染減排潛力分析169評價指標(biāo)體系的實施錯誤！未定義書簽?！躲U鋅采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》編制說明1項目背景1.1項目來源根據(jù)環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于開展2009年度國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目工作的通知》（環(huán)辦函[2009]112號文件），項目技術(shù)服務(wù)合同書，本標(biāo)準(zhǔn)制訂承擔(dān)單位：湖南有色金屬研

3、究院、中國環(huán)境科學(xué)研究院。1.2編制過程（1）開題報告2009年8月，受中國環(huán)境科學(xué)研究院委托，湖南有色金屬研究院、湖南浩美安全環(huán)?？萍加邢薰?、中國環(huán)境科學(xué)研究院共同承擔(dān)了《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鉛鋅采選業(yè)》的編制工作，共同成立了鉛鋅采選業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制課題組，根據(jù)《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)導(dǎo)則》，制定了鉛鋅采選業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制的工作計劃。按照工作計劃，課題組首先進行了鉛鋅采選行業(yè)清潔生產(chǎn)相關(guān)資料收集，國家法律法規(guī)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與標(biāo)準(zhǔn)等文件的研究，并于2009年12月31日前編制完成了《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鉛鋅采選業(yè)》的開題報告。（2）征求意見稿及編制說明在2009

4、年11月~2009年12月，課題組按工作計劃進行了鉛鋅采選業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草階段的工作，對中金嶺南凡口鉛鋅礦、水口山有色金屬集團有限公司、黃沙坪礦業(yè)有限公司等企業(yè)進行了調(diào)研，并在網(wǎng)上瀏覽了國內(nèi)鉛鋅采選行業(yè)概況，同時聘請了鉛鋅采選行業(yè)的專家進行技術(shù)指導(dǎo)，于2009年12月完成了標(biāo)準(zhǔn)的初稿，并就標(biāo)準(zhǔn)初稿的各項內(nèi)容廣泛征求了湖南省內(nèi)鉛鋅采選行業(yè)設(shè)計、管理、生產(chǎn)單位專家的意見，根據(jù)專家意見對標(biāo)準(zhǔn)的初稿進行了認(rèn)真修改，在此基礎(chǔ)上編制完成了《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鉛鋅采選業(yè)》征求意見稿。2013年8月，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清潔生產(chǎn)評價指體系整合修編方案及工作分工

5、的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2013]1907號）的文件要求，于2013年8～11月將《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鉛鋅采選業(yè)》和原《鉛鋅采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》（國家發(fā)展改革委）的采選部分整合為《鉛鋅采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》。2行業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題和標(biāo)準(zhǔn)編制意義2.1我國鉛鋅采選行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀鉛、鋅是我國重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，在有色金屬工業(yè)中占有重要的地位。我國鉛鋅礦分布廣，且相對集中，主要集中在西南、中南、西北地區(qū)；中型礦多、特大型礦床少；礦床類型多，以鋅為主的鉛鋅礦床和銅鋅礦床多于以鉛為主的鉛鋅礦床，單鉛礦床更少，總體表現(xiàn)為貧礦多，富礦少，品位在9%以上的富礦

6、少，中低品位居多；礦石結(jié)構(gòu)構(gòu)造和礦物組成復(fù)雜，簡單的少，以硫化鉛鋅礦石為主，礦石中鉛鋅比為1:2.6，共、伴生組分多達50余種。我國已經(jīng)建成一批大型鉛鋅礦山，如蘭坪鉛鋅礦、凡口鉛鋅礦、錫鐵山鉛鋅礦、會澤鉛鋅礦、廠壩鉛鋅礦等，在我國鉛鋅礦山開發(fā)中占有重要地位；但我國鉛鋅采礦企業(yè)眾多，生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，生產(chǎn)集中度低。鉛鋅礦開采生產(chǎn)技術(shù)因規(guī)模、體制、資源賦存條件而異，我國鉛鋅礦開采以礦井開采為主，露天開采為輔；鉛鋅選礦主要采用浮選法。隨著中國鉛鋅工業(yè)的高速增長，中國的鉛鋅采、選技術(shù)水平取得了長足的進步，個別礦山的綜合技術(shù)已達到國際先進水平；但是除了部分大中

7、型以上企業(yè)的技術(shù)裝備水平較高外，為數(shù)眾多的小型企業(yè)采用的生產(chǎn)工藝和設(shè)備仍相當(dāng)落后，整體技術(shù)裝備水平與世界先進水平相比還有較大差距。2.2鉛鋅采選行業(yè)存在的主要問題2.2.1鉛鋅采選業(yè)存在的主要問題1、鉛鋅礦供應(yīng)保證程度低我國鉛鋅礦山基本建設(shè)明顯滯后，隨著我國地勘工作的大幅度萎縮，資源開采強度的不斷提高以及亂采亂挖現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，我國鉛鋅資源的危機已開始逐漸顯露出來，礦山生產(chǎn)能力的增長速度遠遠落后于冶煉能力的增長，鉛鋅礦山生產(chǎn)能力和資源狀況都難以保證鉛鋅冶煉需求，需靠進口國外鉛鋅精礦以滿足國內(nèi)鉛鋅生產(chǎn)需要，而且進口鉛鋅精礦量有逐步增大的趨勢，已成為影響

8、我國鉛鋅工業(yè)整體競爭能力的重要因素。2、鉛鋅采選企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理鉛鋅采礦企業(yè)眾多，生產(chǎn)經(jīng)營分散；生產(chǎn)規(guī)模普