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1、對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的動態(tài)分析和對策建議發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是在農(nóng)村踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為了進一步發(fā)展壯大我市村級集體經(jīng)濟，最近我們結(jié)合農(nóng)村財務與資產(chǎn)年度報表匯總，有重點地組織對村組集體經(jīng)濟主要情況進行調(diào)研和動態(tài)分析。（一）據(jù)對1999—2004年間的村組集體經(jīng)濟主要情況調(diào)查分析，我市村組集體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢主要呈現(xiàn)出以下特點：（1）村組集體經(jīng)濟組織年末總資產(chǎn)呈上升態(tài)勢。由1999年末的人均1823.48元上升到2004年末的人均3613.80元,人均
2、增加1790.32元,年均增長14.66%,其中:人均貨幣資金由1999年末的170.06元上升到2004年末的人均814.76元,人均增加644.7元,年均增長36.79%;人均固定資產(chǎn)由1999年末的566.60元上升到2004年末的人均1076.39元,人均增加509.79元,年均增長13.69%?！ Πl(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的動態(tài)分析和對策建議發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是在農(nóng)村踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為了進一步發(fā)展壯大我市村級集體經(jīng)濟，最近我們結(jié)合農(nóng)村財務
3、與資產(chǎn)年度報表匯總，有重點地組織對村組集體經(jīng)濟主要情況進行調(diào)研和動態(tài)分析。（一）據(jù)對1999—2004年間的村組集體經(jīng)濟主要情況調(diào)查分析，我市村組集體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢主要呈現(xiàn)出以下特點：（1）村組集體經(jīng)濟組織年末總資產(chǎn)呈上升態(tài)勢。由1999年末的人均1823.48元上升到2004年末的人均3613.80元,人均增加1790.32元,年均增長14.66%,其中:人均貨幣資金由1999年末的170.06元上升到2004年末的人均814.76元,人均增加644.7元,年均增長36.79%;人均固定資產(chǎn)由1999年末的566.60元上升到2004年末的人均1076.39元,人均
4、增加509.79元,年均增長13.69%。（2）村組集體經(jīng)濟組織年末凈資產(chǎn)呈倍增態(tài)勢。村組集體經(jīng)濟組織年末凈資產(chǎn)由1999年末的人均1229.03元上升到2004年末的人均2425.81元,人均增加近1倍,年均增長14.57%,其中:人均公積金由1999年末的629.62元上升到2004年末的人均1636.30元,人均增加1006.68元,年均增長21.05%;人均公益金由1999年末的109.13元上升到2004年末的191.02元,人均增加81.89元,年均增長11.88%。lOCALhOsT（3）村組集體經(jīng)濟組織的收入結(jié)構(gòu)呈調(diào)整態(tài)勢。1999年村組集體經(jīng)濟組織年
5、末人均總收入為395.65元,其中:人均經(jīng)營收入為37.72元,占人均總收入的9.53%;人均發(fā)包及上交收入為167.17元,占人均總收入的42.25%。2004年村組集體經(jīng)濟組織年末人均總收入為580.88元，其中：人均經(jīng)營收入為5.79元,占人均總收入的0.99%，比1999年末下降了8.54個百分點;人均發(fā)包及上交收入為206.54元,占人均總收入的35.56%，比1999年末下降了6.69個百分點；人均財政轉(zhuǎn)移及補貼收入為34.58元，占人均總收入的5.95%，比1999年末增加了5.95個百分點。（4）村組集體經(jīng)濟組織的凈收益呈波動態(tài)勢。村組集體經(jīng)濟組織的人
6、均凈收益由1999年的164.06元下降到2002年的人均144.57元，年均下降4.13%；從2003年起村組集體經(jīng)濟組織的人均凈收益逐步回升，到2004年村組集體經(jīng)濟組織的人均凈收益達到183.11元，比2002年增長26.65%，比1999年增長11.61%。同時，據(jù)調(diào)查分析，目前村組集體經(jīng)濟的發(fā)展也存在和面臨著一些矛盾及問題，主要有以下幾個方面：（1）村級集體經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性比較突出。目前,我市村級集體經(jīng)濟存在村與村之間的發(fā)展差距拉大現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，全市1103個村中，年收入在500萬元以上的村有28個，年末集體經(jīng)濟組織凈資產(chǎn)在1000萬元以上的村有87個，分
7、別占村總數(shù)的2.54%和7.89%，而年收入在10萬元以下的村有146個，資不抵債的村有141個，分別占村總數(shù)的13.23%和12.78%。（2）部分村級集體經(jīng)濟組織的負債包袱比較嚴重。據(jù)調(diào)查分析，目前村級集體經(jīng)濟組織的負債額在200萬元以上的村有147個，占村總數(shù)的13.33%,其負債總額占全市村級集體經(jīng)濟組織負債總額的69.94%。（3）薄弱村經(jīng)濟發(fā)展的后勁比較缺乏。一些集體經(jīng)濟薄弱村原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的收入，僅靠財政轉(zhuǎn)移支付和“一事一議”籌資；集體經(jīng)濟薄弱村和負債村，村級集體經(jīng)濟無實力，發(fā)展生產(chǎn)無財力，提供服務無能力，干部說話無威力
