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《“惡意欠薪”行為入罪的質疑分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、“惡意欠薪”行為入罪的質疑分析 摘要：隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，我國的勞動力市場逐漸壯大起來，外出務工人員的數(shù)量逐年增加，緩解了農(nóng)民的就業(yè)壓力，也在一定程度上增加了農(nóng)民的收入。但與此不和諧的現(xiàn)象在近幾年頻頻發(fā)生，特別是務工人員工資被拖欠的案件時有發(fā)生，并由此引發(fā)了許多社會問題。雖然，政府、勞動、政法等各級部門根據(jù)現(xiàn)有的法律，通過民事、行政等多個途徑積極對惡意欠薪案件予以處理，但效果并不明顯。至此，許多專家、學者建議將惡意欠薪行為入罪，納入刑法典的管轄范圍，給惡意欠薪者以最嚴厲的法律制裁。本文以此為契機，
2、對惡意欠薪行為的入罪問題提出了相關見解?！ ￡P鍵詞惡意欠薪惡意欠薪罪社會秩序 中圖分類號：D920.4文獻標識碼：A：1009-0592(2010)12-071-02 近幾年來，惡意欠薪案件時有發(fā)生，因欠薪而引發(fā)的自殺討薪、暴力討薪等惡性事件隨之而來，嚴重影響了人民群眾的正常生活，造成了社會秩序的極度不穩(wěn)定。追其根源，就在于對惡意欠薪案件的打擊力度不夠。目前，對惡意欠薪行為的處理，不外乎采取民事、行政兩種手段，但效果的確并不明顯，所以人們對治理惡意欠薪行為的方式、途徑產(chǎn)生了質疑，認為民事、行政手
3、段對治理惡意欠薪行為已經(jīng)黔驢技窮，不動用刑事法律不足以遏制惡意欠薪行為。特別是隨著《刑法修正案（八）草案》的出臺，再次將惡意欠薪行為入罪提上了日程，贊成的呼聲更是一浪高過一浪。但筆者認為，將惡意欠薪行為入罪還有待進一步斟酌論文下載?！ ∫弧睦碚撋峡梢詫阂馇沸叫袨槿胱?，但在司法實踐中難以操作 將惡意欠薪行為入罪，用刑法手段來直接保護勞動者獲得勞動報酬的權利，是社會進步、法制健全的標志。惡意欠薪行為，無論從哪個角度看，都侵犯了勞動者的切身利益，影響了整個社會生活的穩(wěn)定，也給國家的長治久安帶來了諸多不和
4、諧因素。因此，將惡意欠薪行為入罪，體現(xiàn)民情、反映民意，其進步意義不言而喻。但是，單純的欠薪行為由于主觀上不存在惡意是無法入罪的，而所有惡意欠薪行為的社會危害性也并非都達到了應受刑罰處罰的程度，可見，可以納入惡意欠薪罪處罰范圍的惡意欠薪行為只是其中社會危害性最嚴重的一部分而已。因此，我們在《刑法》中界定惡意欠薪罪時，除了必須指出欠薪行為的惡意之外，還必須要求惡意欠薪行為有惡劣情節(jié)或者造成了嚴重后果，只有這樣才能和可以通過民事、行政手段處理的一般惡意欠薪行為區(qū)別開來。但是，何謂惡意、情節(jié)惡劣和造成了嚴重后果
5、，這是仁者見仁、智者見智的問題。那么，為了給司法實踐提供一個可適用的標準，實現(xiàn)適用刑法的人人平等，刑事立法就必須對惡意、情節(jié)惡劣和造成了嚴重后果規(guī)定統(tǒng)一標準。而成文法的局限性告訴我們，成文立法是不可能、也沒有能力將惡意、情節(jié)惡劣和造成了嚴重后果的一切情形羅列窮盡的，絕大多數(shù)情形還得依賴司法裁判者運用自由裁量權來自我判斷，罪與非罪的界限在司法實踐中是很難把握的。 此外，法律是講證據(jù)的，從立案開始，就必須有證據(jù)證明存在犯罪事實，需要追究刑事責任。那么，對于惡意欠薪的案件來說，應該由誰來承擔舉證責任呢？實踐
6、中，一般都是被欠薪者站出來狀告欠薪者，而根據(jù)我國現(xiàn)有法律的規(guī)定，被欠薪者相應地就承擔了舉證責任。而事實上，被欠薪者基于種種原因是很難提供證據(jù)證明自己主張的。 二、將惡意欠薪行為入罪，是對司法資源的任意浪費 從本質上講，勞資糾紛、薪酬糾紛屬于民事糾紛，惡意欠薪行為也是一種違反合同約定的行為，一般情況下不涉及刑事領域的問題。對于這種問題，要動用刑事手段，有違背刑法謙抑原則之嫌。刑法是最嚴厲的法律，也是適用成本最大的法律，在適用民法、行政法等法律可以解決社會糾紛時，不會啟動刑法的適用。而對于惡意欠薪問題，
7、即使非得通過刑事程序解決，仍然無法避免民事程序的啟動，有限司法資源不可避免地被浪費。因為在很多情況下，雇主不支付勞動報酬的理由就是其與雇員之間存在勞資糾紛。假如我們將惡意欠薪行為入罪，允許雇員在雇主賒欠其薪酬的情況下請求國家機關追究雇主的刑事責任，那么，國家機關對雇主追究刑事責任的前提是雇主確有惡意欠薪行為，而證實惡意欠薪行為存在的依據(jù)就在于確定雇主與雇員之間的勞資關系，而對于有爭議的勞資關系，必須由一個法定的、權威的機構來進行裁決，這也就是我們通常所說的在刑事訴訟的過程中，如果遇到亟待解決的民事問題，
8、就要停下刑事程序先解決民事問題，即先民后刑原則。所以說，既然解決問題的關鍵還是民事程序，只要通過民事程序就可以將問題依法處理（在有效裁決做出之后，如果存在惡意欠薪問題，欠薪者就必須支付所欠薪酬，否則可以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責任），我們?yōu)槭裁催€要啟動刑事程序呢?！ 〈送?，贊成將惡意欠薪行為入罪的學者也認為：將惡意欠薪行為入罪的目的是想通過刑罰手段確保勞動者獲得報酬，而不在于非得追究惡意欠薪者的刑事責任。所以部分學者認為，惡意欠薪者在
