論工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策 畢業(yè)論文

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1、論工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策摘要摘要：我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)，是五十年代初期沿用前蘇聯(lián)的基建設(shè)預(yù)算制度的基礎(chǔ)上，經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間高度集中的計(jì)劃體制逐步形成的，然而隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深度和廣度不斷地深化，舊的工程造價(jià)計(jì)價(jià)體制模式不能滿足新的市場(chǎng)規(guī)范要求，從而出現(xiàn)定額中所提供的要素價(jià)格資料總是與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格不相符合，也不能準(zhǔn)確合理反映該工程產(chǎn)品價(jià)格等等問題，那么我國(guó)工程在審計(jì)工作中具體存在那些問題，我們應(yīng)該怎樣解決這些問題？通過本文我們來一起探討工程造價(jià)審計(jì)工作存在的問題與對(duì)策研究關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審計(jì)；問題；對(duì)策研究工程項(xiàng)目自可行性研究開始，經(jīng)過擇選方案、初步設(shè)計(jì)，再到施工圖設(shè)計(jì)、施

2、工，最后到竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目的試運(yùn)行投產(chǎn)，對(duì)這一系列的流程進(jìn)行整個(gè)周期的造價(jià)管理及控制，即全過程的造價(jià)管理。項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理，需要由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，既而確保全過程造價(jià)管理的有效實(shí)施。一.存在的各種問題（一）決策階段存在的問題當(dāng)前我國(guó)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作，往往存在著概算超估算、結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算的三超，或是竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算、竣工結(jié)算超設(shè)計(jì)概算的三超現(xiàn)象，其現(xiàn)象所造成的直接后果，就是工程建設(shè)項(xiàng)目其投資的失控問題。（二）招標(biāo)階段存在的問題在招標(biāo)的過程中，往往有些業(yè)主為趕工期，在項(xiàng)目沒有具備發(fā)包條件的情況下，而盲目的進(jìn)入招標(biāo)、投標(biāo)市場(chǎng)，其招標(biāo)的文件與資料多數(shù)較為

3、籠統(tǒng)、不夠齊全，深度及內(nèi)容無法滿足施工標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到招標(biāo)要求。由此導(dǎo)致在實(shí)際操作中存在一些問題，例如因前期招標(biāo)未滿足要求，既而在工程的施工中需要將相關(guān)圖紙、資料進(jìn)行完善、深化、落實(shí)，從而出現(xiàn)“二邊”工程，引發(fā)大量設(shè)計(jì)的變更及簽證，最后導(dǎo)致造價(jià)管理的失控。（三）設(shè)計(jì)階段存在的問題在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，往往存在著設(shè)計(jì)收費(fèi)方法不夠合理，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分離的現(xiàn)象。由于目前設(shè)計(jì)單位其承擔(dān)的責(zé)任以及設(shè)計(jì)收費(fèi)的方法不合理，從而難以落實(shí)設(shè)計(jì)階段的投資控制。當(dāng)前是根據(jù)設(shè)計(jì)項(xiàng)目總投資的一定比例，或建筑安裝工程的造價(jià)，進(jìn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)的，對(duì)于此種不合理的制度，其設(shè)計(jì)師往往注重技術(shù)的角度，從而忽略項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。（四）

4、實(shí)施階段存在的問題我國(guó)全過程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，當(dāng)前監(jiān)理機(jī)構(gòu)其從業(yè)人員，往往是從事施工技術(shù)的管理者及監(jiān)理工程師。其主要針對(duì)施工階段的安全質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，即對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行控制，以及對(duì)施工過程的組織與協(xié)調(diào)。但對(duì)于信息與合同的管理均不到位，甚至脫節(jié)，從而對(duì)工程造價(jià)沒有起到監(jiān)控的作用。在施工的階段，我國(guó)工程項(xiàng)目往往忽視項(xiàng)目的前期造價(jià)管理，只重視施工階段的造價(jià)管理。若要有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與控制，應(yīng)把重點(diǎn)放到項(xiàng)目前期階段上，也就是項(xiàng)目的計(jì)劃階段及設(shè)計(jì)階段，從而才能事半功倍。（五）竣工階段存在的問題往往存在著工程造價(jià)的高估冒算現(xiàn)象，我國(guó)許多的工程項(xiàng)目在工程竣工進(jìn)行決算時(shí)，其施工的承包方在結(jié)

5、算書中往往重復(fù)結(jié)算、高估冒算、高套定額，而項(xiàng)目的發(fā)包方往往千方百計(jì)亂砍一通，從而導(dǎo)致工程結(jié)算的拖延，從而對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)及使用工程造價(jià)確認(rèn)，有著很大的影響。???（六）項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研不徹底，投資估算失真在工程項(xiàng)目可行性研究階段，普遍存在著深度不夠，細(xì)度不夠，導(dǎo)致工程沒有功能最大化，經(jīng)濟(jì)過程效益化，從而使投資估算失真。（七）設(shè)計(jì)審度不夠，引起變更，突破概算初步設(shè)計(jì)時(shí)，正常設(shè)計(jì)日期得不到保證，引起初步設(shè)計(jì)、編制設(shè)計(jì)概算達(dá)不到規(guī)定的深度。設(shè)計(jì)階段考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)功能設(shè)置不成熟，致使在某些方案的確定上與后期施工圖預(yù)算階段有較大的出入，在施工過程中引起設(shè)計(jì)變更。（八）取費(fèi)不合理在九七、

6、二000定額取費(fèi)上存在級(jí)別、工程類別，一些企業(yè)故意抬高自己的資質(zhì)，取高費(fèi)率。而在二00三定額取費(fèi)就沒有企業(yè)級(jí)別、工程類別，就防止“高資質(zhì)，高費(fèi)率的現(xiàn)象。但在間接費(fèi)和利潤(rùn)計(jì)取時(shí)，該扣的沒扣而不該增加的又增加等現(xiàn)象也是司空見慣。（九）人員的因素由于工程造價(jià)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件識(shí)別和施工過程了解方面，經(jīng)驗(yàn)水平有限，掉項(xiàng)、漏項(xiàng)時(shí)有發(fā)生；另外設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，不考慮經(jīng)濟(jì)因素，故意增大保險(xiǎn)系數(shù)和不必要的提高技術(shù)功能標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，這都不能合理真實(shí)反映工程造價(jià)。（十）工程合同中的隱患建設(shè)單位和施工單位在簽訂建設(shè)施工合同中，不嚴(yán)密、不規(guī)范等問題，給竣工結(jié)算審計(jì)工作帶來不少爭(zhēng)議的隱患。二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過程

7、造價(jià)管理的對(duì)策：（一）決策階段決策前的項(xiàng)目準(zhǔn)備工作需做好，應(yīng)做好對(duì)項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，其需準(zhǔn)備收集許多資料，例如工程所在地的地質(zhì)情況、水電路情況、大宗材料的采購(gòu)、主要設(shè)備及材料的價(jià)格、類似工程相關(guān)資料等，而需要做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)備更加充足的資料。還需要全面、細(xì)致的編制投資的估算。對(duì)于整個(gè)投資決策的過程進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)估算，以此為基礎(chǔ)，研究是否建設(shè)。由此，應(yīng)保障投資估算的準(zhǔn)確性，若出現(xiàn)誤差，易導(dǎo)致決策的失誤。（二）招標(biāo)階段對(duì)于招標(biāo)階段，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、量?jī)r(jià)分離