曹立:混合所有制經(jīng)濟(jì)的特征與效應(yīng)

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1、[鍵入文字]《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出:全面深化改革,要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。而在布局經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí),首先是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,還特別提出,混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。這是我們黨認(rèn)真總結(jié)改革開放35年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作出的重大決策,是對(duì)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合新的探索,是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的豐富和發(fā)展?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀在我國(guó)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),主要源于國(guó)有企業(yè)改革,源于尋找國(guó)有制同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形式和途徑。國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,即現(xiàn)代公司制,而規(guī)

2、范的現(xiàn)代公司制是股權(quán)多元化的,除了原有的國(guó)有資本外,還要吸收其他非國(guó)有資本作為戰(zhàn)略投資者,公司公開上市還會(huì)有大量的民營(yíng)企業(yè)和股民持有公司股票。經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐證明,國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公司制股份制改革,可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有制同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,使國(guó)有制找到了能有效促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式。在對(duì)原有公有制特別是國(guó)有制進(jìn)行改革的同時(shí),允許體制外非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一項(xiàng)非常成功的增量改革。在經(jīng)濟(jì)改革的強(qiáng)力推動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速起飛,不僅國(guó)有資本成倍大幅度增長(zhǎng),各種民間資本和居民儲(chǔ)蓄存款也大量增加。2012年,我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)已達(dá)上千萬(wàn)戶,注冊(cè)資金30多萬(wàn)

3、億元;民間固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(37.5萬(wàn)億元)的比例達(dá)到61.3%;而到2013年8月,居民儲(chǔ)蓄余額已達(dá)44萬(wàn)億元,其中定期存款額超過(guò)27萬(wàn)億元。大量民間資本要求拓寬投資渠道,從而為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。2013年9月6日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域向民間資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目,形成示范帶動(dòng)效應(yīng),并在推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革中發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)的特征呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng):http://hlbe.offcn.com/[鍵入

4、文字]混合所有制經(jīng)濟(jì),在宏觀層面上,使單一的公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)相互并存、共同發(fā)展的基本格局;在企業(yè)層面上,促使多種經(jīng)濟(jì)成分之間相互滲透、相互融合,股權(quán)多元化的混合所有制企業(yè)逐步成長(zhǎng)壯大為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體,成為我國(guó)初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的主要實(shí)現(xiàn)形式。由此可見,混合所有制是與社會(huì)化大生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種主體多元化、運(yùn)行社會(huì)化的財(cái)產(chǎn)制度?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)主體的多元化、運(yùn)作社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)資料實(shí)物形態(tài)的“共同占有”和價(jià)值形態(tài)的“個(gè)人所有”相統(tǒng)一?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)是不同所有者在產(chǎn)權(quán)

5、形式上的聯(lián)合(勞動(dòng)力在某種意義上是勞動(dòng)者自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)),使不同所有制形式及不同所有者主體得以融合,從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化和分散化;混合所有制經(jīng)濟(jì)還實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的社會(huì)化占有和使用,真正實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料實(shí)物的“共同占有”和價(jià)值形態(tài)的“個(gè)人占有”,既承認(rèn)主體的利益又能使資本使用社會(huì)化:混合所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)清晰,以此界定的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系明確,相應(yīng)的股權(quán)設(shè)置合理,因此,混合所有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)范、高效?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的所有權(quán)兼容力。所有制形式是所有權(quán)運(yùn)行的制度安排,所有權(quán)從根本上看,是一種利益載體。公

6、有權(quán)和私有權(quán)的對(duì)立就是利益的對(duì)立,是個(gè)人利益和共同利益的對(duì)立。在社會(huì)主義初級(jí)階段,我們承認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)存在的合理性,就是承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)與公有財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣具有合法性,那么保護(hù)和發(fā)展這種所有權(quán)對(duì)于所有者來(lái)說(shuō)就是保護(hù)他們的利益,從而更能調(diào)動(dòng)他們的勞動(dòng)積極性和主動(dòng)性。由于混合所有制經(jīng)濟(jì)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合,因此,在一種更寬廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了私有權(quán)和公有權(quán)的融合,實(shí)現(xiàn)了個(gè)人利益和共同利益的統(tǒng)一?;旌纤兄剖且环N更開放,更具兼容力的所有權(quán)運(yùn)行的制度安排,對(duì)于合理配置社會(huì)資源具有積極意義?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有天然的聯(lián)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

7、高級(jí)階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì),商品交換是不同利益主體的交換,從本質(zhì)上看是不同所有權(quán)的交換。公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,所有權(quán)單一,不可能產(chǎn)生真正的交換,不能產(chǎn)生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換關(guān)系,這也是所有制改革的出發(fā)點(diǎn),建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換關(guān)系?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)是在公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部引進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì),從而構(gòu)建不同所有權(quán)主體、不同交換主體和不同的利益主體,而多元利益主體的存在、眾多市場(chǎng)參與者的存在是廣泛的市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的前提。因此,混合所有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著天然的聯(lián)系?;旌纤兄平?jīng)

8、濟(jì)形成了資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體,充分調(diào)動(dòng)了投資者和勞動(dòng)者兩個(gè)方面的積極性。勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合方式,即生產(chǎn)要素的結(jié)合方式是劃分社會(huì)形態(tài)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),馬克思以勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合方式說(shuō)明勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的地位和作用。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出,允許員

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