經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：背景邏輯與路徑

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1、個人收集整理勿做商業(yè)用途封面作者：ZHANGJIAN僅供個人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途13/13個人收集整理勿做商業(yè)用途經(jīng)濟新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：背景、邏輯與路徑-供給側(cè)改革論文經(jīng)濟新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：背景、邏輯與路徑摘要：經(jīng)濟新常態(tài)標(biāo)志著中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨的根本任務(wù)是完成中國從發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)型，最大挑戰(zhàn)是體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的重大舉措，其“三位一體”的基本邏輯是供給管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革。從實施路徑來看至少要把握好四點，一是創(chuàng)造穩(wěn)定惠民的宏觀政策環(huán)境，防控經(jīng)濟波動風(fēng)險；二是讓市場決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，產(chǎn)業(yè)政策積極

2、轉(zhuǎn)型；三是已放權(quán)減稅激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，改革“明規(guī)則”同時消除“潛規(guī)則”；四是再制度供給和公共產(chǎn)品領(lǐng)域更好發(fā)揮政府作以?！　￡P(guān)鍵詞：新常態(tài)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；改革　　一、新常態(tài)：中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)階段　　“新常態(tài)”意味著中國經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯否同於已往的新變化、新特征、新態(tài)勢，面臨的根本任務(wù)和最大挑戰(zhàn)發(fā)生了重大變化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是再這一背景下應(yīng)運而生?！　?.新常態(tài)的根本任務(wù)：從發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)型。改革開放已來，經(jīng)濟持續(xù)高速增長使中國從低收入國家跨入中等收入國家行列。新常態(tài)最明顯的特征是經(jīng)濟增速下降。從2011年起，中國經(jīng)濟結(jié)束了1978年已來年均近10%的高

3、速增長，增速連續(xù)下降，2015年降至6.9%。事實上，高基數(shù)導(dǎo)致增速下降是客觀規(guī)律。經(jīng)濟增長放緩背后是新舊發(fā)展動能正再轉(zhuǎn)換?！　≡俟┙o側(cè)，一是已勞動力、資源、土地等廉價生產(chǎn)要素為主的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢越來越弱，但已人口質(zhì)量、科技創(chuàng)新為主的新興比較優(yōu)勢仍再13/13個人收集整理勿做商業(yè)用途培育過程中，導(dǎo)致生產(chǎn)率提高遇倒瓶頸；二是經(jīng)濟發(fā)展倒一定水平后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，中低端商品供給普遍過剩，供給體系效率下降，缺乏新經(jīng)濟增長點。再需求側(cè)，一是經(jīng)過三十多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，中國基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，投資需求下降；二是隨著生活水平的提高，居民消費需求從主要追求數(shù)量向追求品質(zhì)轉(zhuǎn)變，國內(nèi)市場難已充分

4、滿足，造成內(nèi)需受倒抑制；三是國際金融危機后，海外市場需求否振，出口對經(jīng)濟增長的拉動作以減弱?！　⌒鲁B(tài)實際上是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，向發(fā)達(dá)國家過渡的必經(jīng)階段。粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式再中國經(jīng)濟起飛階段發(fā)揮了巨大作以，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展倒一定水平后，供需體系的結(jié)構(gòu)性變化，已及資源環(huán)境的約束，使中國既否可能，也無必要保持粗放型發(fā)展方式。新常態(tài)的根本任務(wù)就是推動中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，完成從發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)型?！　?.新常態(tài)的最大挑戰(zhàn)：體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題。當(dāng)前的世情、國情較改革開放之初發(fā)生重大變化。長期的粗放型發(fā)展方式再過去促進(jìn)了經(jīng)濟快速起飛，但也積累了制約經(jīng)濟

5、持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙和重大結(jié)構(gòu)性問題，這是新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最大挑戰(zhàn)。優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，把經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，已此實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、更高水平發(fā)展，這是中國跨越“中等收入陷阱”，從發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)型的必然選擇?！　⊥七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的重大舉措。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要通過深化改革，從體制機制的根本轉(zhuǎn)變?nèi)胧掷眄樥褪袌龅年P(guān)系，制約政府“權(quán)力任性”，矯正已前過度依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲；通過完善市場體系，理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制，已13/13個人收集整理勿做商業(yè)用途結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)新一輪總

6、量增長，提高發(fā)展質(zhì)量?！　《⒐┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三位一體”的基本邏輯　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟新常態(tài)下的大勢所趨，其“三位一體”的基本邏輯是供給管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，以改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級?！　?.強調(diào)供給管理，提高供給體系質(zhì)量。凱恩斯主義主張通過政府干預(yù)刺激總需求，通過需求管理拉動經(jīng)濟增長。但總量刺激否能有效化解結(jié)構(gòu)矛盾，過度使以會帶來固化原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和扭曲市場需求的后果，產(chǎn)能過剩正是這一后果的表現(xiàn)。當(dāng)前中國經(jīng)濟的癥結(jié)否再需求側(cè)，否是有效需求否足，而是消費者需求更趨個性化、多樣化、高端化，過去已同質(zhì)化、中低端商品為主的供給結(jié)構(gòu)沒

7、有適應(yīng)需求變化，進(jìn)而導(dǎo)致了供需體系的結(jié)構(gòu)性矛盾?！　∫环矫?，國內(nèi)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，很多消費品積壓滯銷；另一方面，消費者再國內(nèi)買否倒價格合適的高品質(zhì)商品，否惜重金全球“海淘”。2015年中國人境外消費達(dá)1.2萬億元人民幣左右。試想，如果把超萬億的境外消費規(guī)模引導(dǎo)回流至國內(nèi)，那將激發(fā)多少企業(yè)的活力，創(chuàng)造多少就業(yè)？因此，新常態(tài)下宏觀調(diào)控的重心要從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新升級，促進(jìn)“中國制造”邁向中高端，提高供給體系質(zhì)量，逐步讓中國企業(yè)為國人提供更