中國核電迷局

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1、中國核電謎局：自有知識產(chǎn)權(quán)被邊緣化http://www.sina.com.cn2009年01月15日10:18《商務(wù)周刊》雜志被放逐的“中國創(chuàng)造”——破解中國核電謎局中國核電用三十年的時(shí)間走過了“三輪引進(jìn)”之路:中國核電在1980年代的第一輪發(fā)展中確立了以“引進(jìn)＋國產(chǎn)化”為主的路線;1990年代,又經(jīng)歷了以純粹購買電容為目的第二輪引進(jìn);雖然與引進(jìn)并存的自主發(fā)展走了20年,它卻被進(jìn)入21世紀(jì)之后的新一輪核電發(fā)展計(jì)劃徹底放棄了,2002年末至2003年初所確定的新一輪核電發(fā)展路線,再一次是依靠對外引進(jìn),而且是比前兩輪引進(jìn)更徹底的全盤引進(jìn)。

2、國外核電巨頭鯨吞著中國核電建設(shè)數(shù)百億美元的龐大蛋糕,我們自己擁有的核電技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)卻被日益邊緣化。中國自主創(chuàng)新的道路,為什么在舉國上下的自主創(chuàng)新口號中越走越窄？□路風(fēng)（北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授）編者按:2006年4月20日出版的《商務(wù)周刊》,曾以封面故事的重要位置刊登了本刊記者王強(qiáng)采寫的長篇報(bào)道《中國核電謎局》。其時(shí)美國西屋和法國法瑪通在中國第三代核電招標(biāo)戰(zhàn)的爭奪正空前白熱化,而中國自主研發(fā)并在秦山核電項(xiàng)目中成熟起來的第二代核反應(yīng)堆技術(shù)卻淪為看客。而今將近3年過去了,奪標(biāo)的西屋AP1000讓中國人再次見證了釣魚工程的無恥,其“比投資”

3、從最初游說時(shí)宣傳的每千瓦1000－1500美元變成了“上不封頂”,增加至少一倍已成定局;落敗的法瑪通EPR趁機(jī)拿走了中廣核的訂單。且不提這兩個中國核電決策者們口中無比先進(jìn)但至今在全世界尚沒有一例成功應(yīng)用的第三代核電技術(shù)鯨吞著中國核電建設(shè)數(shù)百億美元的龐大蛋糕,我們自己擁有核電技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的中國核動力研究設(shè)計(jì)院卻被日益邊緣化。自主創(chuàng)新的道路,在舉國上下的自主創(chuàng)新口號中越走越窄。這究竟是為什么？所有關(guān)注中國核電事業(yè)的有志國人莫不扼腕。曾先后深入探究中國汽車制造和大飛機(jī)制造兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)落后之謎的北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng),在這兩年多時(shí)間里,

4、帶領(lǐng)他的三名博士生曹崴、郭麗巖、王彥敏,通過對業(yè)內(nèi)資深人士的大量訪談,試圖破解這個發(fā)生在中國核電事業(yè)身上的謎局,并授權(quán)本刊全文發(fā)表這篇3萬字的長文。赤子之心,溢于筆端,望諸君正襟細(xì)讀,亦盼在場袞袞諸公,幡然醒悟,謀國之大是。著中國能源問題的日益嚴(yán)重,發(fā)展核電的重要性獲得越來越多的共識。事實(shí)上,中國政府在幾年前開始制訂“十一五”規(guī)劃時(shí),就已經(jīng)把發(fā)展核電列為保證未來能源供應(yīng)的重要手段,并做出了在2020年前后使核電裝機(jī)容量達(dá)到4000萬千瓦的規(guī)劃（最近能源當(dāng)局提高調(diào)子,要把這個目標(biāo)提高到6000萬甚至7000萬千瓦）。這個規(guī)劃標(biāo)志著中國政

5、府對核電從“適度發(fā)展”到“大力發(fā)展”的政策轉(zhuǎn)折,一掃多年來“要不要發(fā)展核電”、“核電需要在多大程度上發(fā)展”的爭論,業(yè)內(nèi)甚至因此而出現(xiàn)過“中國核電的春天終于到來”的興奮。但從一開始就引起爭議并出乎許多人意料的是,2002年末至2003年初所確定的新一輪核電發(fā)展路線,再一次是依靠對外引進(jìn),而且是比前兩輪引進(jìn)更徹底的全盤引進(jìn)。以大亞灣核電站為標(biāo)志,中國核電在1980年代的第一輪發(fā)展中確立了以“引進(jìn)＋國產(chǎn)化”為主的路線,但同時(shí)也存在著以秦山核電站（一期）為標(biāo)志的自主開發(fā)。1990年代,中國經(jīng)歷了以純粹購買電容為目的（不包含技術(shù)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容）的第二

6、輪引進(jìn),相繼購買了加拿大的重水堆（秦山三期）和俄羅斯的壓水堆（田灣）,并且繼續(xù)購買了法國核電站（嶺澳-大亞灣后續(xù)項(xiàng)目）,但同時(shí)也開工建設(shè)了自主設(shè)計(jì)的秦山二期核電站。雖然與引進(jìn)并存的自主發(fā)展走了20年,它卻被進(jìn)入21世紀(jì)之后的新一輪核電發(fā)展計(jì)劃（以下稱之為“第三輪引進(jìn)路線”）徹底放棄了。第三輪引進(jìn)路線倡導(dǎo)者提出的主要理由是:國內(nèi)核電站機(jī)型“五花八門”的局面嚴(yán)重干擾了中國核電技術(shù)進(jìn)步和國產(chǎn)化進(jìn)程,而（自主設(shè)計(jì)的）秦山二期核電站是參考大亞灣核電站“照貓畫虎”建造的,在事故預(yù)防、緩解措施以及防火設(shè)計(jì)等方面與國際上新的核安全標(biāo)準(zhǔn)還存在差距,已喪

7、失了作為“主力機(jī)型”的條件。因此,中國核電必須“采用先進(jìn)技術(shù),統(tǒng)一技術(shù)路線”,直接引進(jìn)國外最先進(jìn)的第三代核電站技術(shù),走“一步跨越”的新路。這個方針的具體實(shí)施方案是:通過國際招標(biāo),在國際三代核電機(jī)型中選定一種作為中國核電技術(shù)的發(fā)展方向;先建設(shè)4臺招標(biāo)引進(jìn)的機(jī)組作為“國產(chǎn)化”（后改稱“自主化”）依托項(xiàng)目;在2010年之前開始實(shí)行這種引進(jìn)機(jī)型的批量建設(shè),并于2020年達(dá)到4000萬千瓦的目標(biāo);其中除了中國已有的11臺機(jī)組870萬千瓦,均為引進(jìn)機(jī)型,國內(nèi)已掌握技術(shù)但屬于落后的機(jī)型不再建設(shè)。2004年9月,中國第三代核電站的招標(biāo)工作（浙江三門和

8、廣東陽江核電站核島供貨國際招標(biāo)）正式開始,標(biāo)志著第三輪引進(jìn)路線開始實(shí)施。但招標(biāo)談判的時(shí)間大大超過預(yù)期。2006年12月,招標(biāo)結(jié)果終于公布,美國西屋公司的AP1000成為了最后的贏家。當(dāng)時(shí)媒體廣泛報(bào)道,西屋勝出的主要原因之