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1、實用標準低慢小航空器非法干擾事件應急處置專項預案文檔實用標準第一節(jié)定義“低慢小”航空器是指飛行高度低、飛行時速慢、雷達反射面積小的航空器具，主要包括輕型和超輕型飛機(含輕型和超輕型直升機)、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球(熱氣球)、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類升空物體。文檔實用標準第二節(jié)目的為有效應對機場發(fā)生“低慢小”非法升空物體干擾航班運行事件，減少對機場飛行安全的直接危害，維護機場正常生產(chǎn)運行秩序，確保機場應急處置及時有效。文檔實用標準第三節(jié)依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國民用航
2、空法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《民用機場管理條例》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《遼寧省民用機場凈空安全保護辦法》、《航空器機場運行最低標準的制定與實施規(guī)定》、《民用機場運行安全管理規(guī)定》、《民用運輸機場突發(fā)事件應急救援管理規(guī)則》等法規(guī)制定本預案。文檔實用標準第四節(jié)適用范圍本預案適用在機場場區(qū)及凈空范圍內發(fā)生“低慢小”非法干擾航空器影響機場航班運行、飛行安全以及機場正常生產(chǎn)運行秩序的突發(fā)事件應急處置工作。文檔實用標準第五節(jié)機構設置（一）組織指揮“低慢小”航空器非法干擾事件屬于民用運輸機場突發(fā)事件應急救援管理中的航空
3、器類的非法干擾事件，相關應急處置、組織指揮工作由機場應急救援領導小組、現(xiàn)場指揮中心負責。文檔實用標準（一）主要處置單位職責1.現(xiàn)場指揮中心：負責突發(fā)事件信息傳遞和上報工作；按照機場應急救援總指揮的指令，組織指揮機場各應急處置單位開展“低慢小”航空器非法干擾事件應急處置工作。2.機場公安局：負責依法查處違規(guī)飛行行為，追究違法責任工作；負責非法干擾事件有關信息向上級公安部門上報工作；負責非法干擾事件現(xiàn)場處置和調查、取證工作。3.空中交通管制部門（塔臺）：負責指揮受影響的航空器緊急避讓“低慢小”非法干擾升空物體，管控飛行安全；負責將發(fā)現(xiàn)
4、或機組通報的航班受非法干擾情況和有關航班后續(xù)受影響情況等有關信息及時通報現(xiàn)場指揮中心；負責向上級管理部門通報有關情況。4.飛行區(qū)管理部：負責日常機場凈空巡查工作，發(fā)現(xiàn)“低慢小”航空器及時向空中交通管制部門（塔臺）、指揮中心以及機場公安局通報；負責查找“低慢小”航空器目標，并及時向機場公安局和指揮中心通報；負責按照指揮中心的指令聯(lián)合機場公安局和其他應急處置部門現(xiàn)場處置非法干擾事件；負責職責范圍內凈空管理和“低慢小”航空器違法事件宣傳、宣貫工作。5.航空器營運人及其代理人：負責及時向指揮中心通報受影響航班基本情況和有關資料；負責協(xié)調機
5、務對航空器受損情況進行檢查、鑒定、維修；負責受影響航班航延旅客及機組服務保障工作；負責整理、匯總航班影響情況，并及時通報指揮中心；負責配合公安部門調查取證工作。文檔實用標準6.安全監(jiān)察部：負責機場內部職責范圍內調查、取證工作；負責向地方政府、遼寧監(jiān)管局、集團公司安監(jiān)部等單位上報事件處置情況；負責協(xié)調內部單位落實上級相關工作要求。7.黨群工作部：負責聯(lián)系、協(xié)調地方媒體配合飛行區(qū)管理部做好多種形式的相關宣傳、宣貫工作；正確引導輿論報道機場應急處置工作。文檔實用標準第六節(jié)信息傳遞（一）信息傳遞基本流程和要求1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)“低慢小
6、”航空器應立即通報機場指揮中心（6176660）和機場公安局（6176545）；在場區(qū)圍界內發(fā)現(xiàn)“低慢小”航空器時，除空管部門外其他單位和個人應在第一時間通報空管塔臺（6176509），并及時向現(xiàn)場指揮中心和機場公安局通報。2.空管部門（塔臺）發(fā)現(xiàn)或當機組通報航班受“低慢小”航空器非法干擾時應及時將有關情況通報現(xiàn)場指揮中心。3.指揮中心接到報告后應立即與空管部門核實有關信息以及航班受影響情況，并將有關情況及時向機場公安局通報。4．指揮中心在核實信息后，如“低慢小”航空器確實對航班運行造成實質性影響，危機飛行安全應及時啟動本預案，按
7、照機場應急救援信息傳遞流程經(jīng)請示機場總指揮（當日值班一號）、副總指揮（機場分管領導）批準后向上級領導、遼寧監(jiān)管局、集團應急辦、省市應急辦、機場安全監(jiān)察部等單位和領導通報有關情況。相關信息通報最遲不得超過30分鐘。5.在應急處置過程中所用參與現(xiàn)場處置的單位應按照指揮中心指令將對講機調至統(tǒng)一，避免信息通報對機場正常運行造成影響。文檔實用標準（二）信息傳遞內容1.“低慢小”航空器類別、具體位置、參照物、飛行軌跡（趨勢和方向）等；2.有無發(fā)現(xiàn)“低慢小”航空器操控人（包括具體位置、人數(shù)、性別、著裝）等；3.受影響航班情況（包括受影響航班數(shù)量
8、、航班號；飛行狀態(tài)，備降、返航、滑回等；以及航班延誤情況，架次、旅客人數(shù)、延誤時間等）注：發(fā)現(xiàn)人首次信息通報應簡潔、明了，主要說明“低慢小”航空器具體位置即可?？展懿块T還應告知及時航班受影響情況。文檔實用標準第七節(jié)處置程序（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.任何單
