低慢小非法干擾事件應(yīng)急處置專項預(yù)案

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1、實用標(biāo)準(zhǔn)低慢小航空器非法干擾事件應(yīng)急處置專項預(yù)案文檔實用標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)定義“低慢小”航空器是指飛行高度低、飛行時速慢、雷達反射面積小的航空器具，主要包括輕型和超輕型飛機(含輕型和超輕型直升機)、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球(熱氣球)、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類升空物體。文檔實用標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)目的為有效應(yīng)對機場發(fā)生“低慢小”非法升空物體干擾航班運行事件，減少對機場飛行安全的直接危害，維護機場正常生產(chǎn)運行秩序，確保機場應(yīng)急處置及時有效。文檔實用標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國民用航

2、空法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《民用機場管理條例》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《遼寧省民用機場凈空安全保護辦法》、《航空器機場運行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施規(guī)定》、《民用機場運行安全管理規(guī)定》、《民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》等法規(guī)制定本預(yù)案。文檔實用標(biāo)準(zhǔn)第四節(jié)適用范圍本預(yù)案適用在機場場區(qū)及凈空范圍內(nèi)發(fā)生“低慢小”非法干擾航空器影響機場航班運行、飛行安全以及機場正常生產(chǎn)運行秩序的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。文檔實用標(biāo)準(zhǔn)第五節(jié)機構(gòu)設(shè)置（一）組織指揮“低慢小”航空器非法干擾事件屬于民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理中的航空

3、器類的非法干擾事件，相關(guān)應(yīng)急處置、組織指揮工作由機場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮中心負責(zé)。文檔實用標(biāo)準(zhǔn)（一）主要處置單位職責(zé)1.現(xiàn)場指揮中心：負責(zé)突發(fā)事件信息傳遞和上報工作；按照機場應(yīng)急救援總指揮的指令，組織指揮機場各應(yīng)急處置單位開展“低慢小”航空器非法干擾事件應(yīng)急處置工作。2.機場公安局：負責(zé)依法查處違規(guī)飛行行為，追究違法責(zé)任工作；負責(zé)非法干擾事件有關(guān)信息向上級公安部門上報工作；負責(zé)非法干擾事件現(xiàn)場處置和調(diào)查、取證工作。3.空中交通管制部門（塔臺）：負責(zé)指揮受影響的航空器緊急避讓“低慢小”非法干擾升空物體，管控飛行安全；負責(zé)將發(fā)現(xiàn)

4、或機組通報的航班受非法干擾情況和有關(guān)航班后續(xù)受影響情況等有關(guān)信息及時通報現(xiàn)場指揮中心；負責(zé)向上級管理部門通報有關(guān)情況。4.飛行區(qū)管理部：負責(zé)日常機場凈空巡查工作，發(fā)現(xiàn)“低慢小”航空器及時向空中交通管制部門（塔臺）、指揮中心以及機場公安局通報；負責(zé)查找“低慢小”航空器目標(biāo)，并及時向機場公安局和指揮中心通報；負責(zé)按照指揮中心的指令聯(lián)合機場公安局和其他應(yīng)急處置部門現(xiàn)場處置非法干擾事件；負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)凈空管理和“低慢小”航空器違法事件宣傳、宣貫工作。5.航空器營運人及其代理人：負責(zé)及時向指揮中心通報受影響航班基本情況和有關(guān)資料；負責(zé)協(xié)調(diào)機

5、務(wù)對航空器受損情況進行檢查、鑒定、維修；負責(zé)受影響航班航延旅客及機組服務(wù)保障工作；負責(zé)整理、匯總航班影響情況，并及時通報指揮中心；負責(zé)配合公安部門調(diào)查取證工作。文檔實用標(biāo)準(zhǔn)6.安全監(jiān)察部：負責(zé)機場內(nèi)部職責(zé)范圍內(nèi)調(diào)查、取證工作；負責(zé)向地方政府、遼寧監(jiān)管局、集團公司安監(jiān)部等單位上報事件處置情況；負責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部單位落實上級相關(guān)工作要求。7.黨群工作部：負責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)地方媒體配合飛行區(qū)管理部做好多種形式的相關(guān)宣傳、宣貫工作；正確引導(dǎo)輿論報道機場應(yīng)急處置工作。文檔實用標(biāo)準(zhǔn)第六節(jié)信息傳遞（一）信息傳遞基本流程和要求1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)“低慢小

6、”航空器應(yīng)立即通報機場指揮中心（6176660）和機場公安局（6176545）；在場區(qū)圍界內(nèi)發(fā)現(xiàn)“低慢小”航空器時，除空管部門外其他單位和個人應(yīng)在第一時間通報空管塔臺（6176509），并及時向現(xiàn)場指揮中心和機場公安局通報。2.空管部門（塔臺）發(fā)現(xiàn)或當(dāng)機組通報航班受“低慢小”航空器非法干擾時應(yīng)及時將有關(guān)情況通報現(xiàn)場指揮中心。3.指揮中心接到報告后應(yīng)立即與空管部門核實有關(guān)信息以及航班受影響情況，并將有關(guān)情況及時向機場公安局通報。4．指揮中心在核實信息后，如“低慢小”航空器確實對航班運行造成實質(zhì)性影響，危機飛行安全應(yīng)及時啟動本預(yù)案，按

7、照機場應(yīng)急救援信息傳遞流程經(jīng)請示機場總指揮（當(dāng)日值班一號）、副總指揮（機場分管領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)后向上級領(lǐng)導(dǎo)、遼寧監(jiān)管局、集團應(yīng)急辦、省市應(yīng)急辦、機場安全監(jiān)察部等單位和領(lǐng)導(dǎo)通報有關(guān)情況。相關(guān)信息通報最遲不得超過30分鐘。5.在應(yīng)急處置過程中所用參與現(xiàn)場處置的單位應(yīng)按照指揮中心指令將對講機調(diào)至統(tǒng)一，避免信息通報對機場正常運行造成影響。文檔實用標(biāo)準(zhǔn)（二）信息傳遞內(nèi)容1.“低慢小”航空器類別、具體位置、參照物、飛行軌跡（趨勢和方向）等；2.有無發(fā)現(xiàn)“低慢小”航空器操控人（包括具體位置、人數(shù)、性別、著裝）等；3.受影響航班情況（包括受影響航班數(shù)量

8、、航班號；飛行狀態(tài)，備降、返航、滑回等；以及航班延誤情況，架次、旅客人數(shù)、延誤時間等）注：發(fā)現(xiàn)人首次信息通報應(yīng)簡潔、明了，主要說明“低慢小”航空器具體位置即可?？展懿块T還應(yīng)告知及時航班受影響情況。文檔實用標(biāo)準(zhǔn)第七節(jié)處置程序（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.任何單