國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系

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1、第三章國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系第一節(jié)關(guān)于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的理論一、一元論(Monism)一元論學(xué)者強(qiáng)調(diào)兩者間的共性：國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于同一個(gè)法律體系，又分為“國(guó)內(nèi)法優(yōu)先說(shuō)”和“國(guó)際法優(yōu)先說(shuō)”兩派?！皣?guó)內(nèi)法優(yōu)先說(shuō)”:在國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的相互關(guān)系上，國(guó)內(nèi)法的效力高于國(guó)際法，國(guó)際法的效力根源于國(guó)內(nèi)法,從屬于國(guó)內(nèi)法。評(píng)價(jià)：受到大多數(shù)國(guó)際法學(xué)者的批評(píng)，已為現(xiàn)代國(guó)際法學(xué)界所擯棄?！皣?guó)際法優(yōu)先說(shuō)”:國(guó)內(nèi)法律規(guī)范派生于國(guó)際法，其效力低于國(guó)際法并受制約于國(guó)際法。評(píng)價(jià)：得到了歐美各國(guó)較多國(guó)際法學(xué)者的擁護(hù)，但其強(qiáng)調(diào)國(guó)際法在效力上的絕對(duì)優(yōu)先地位，使國(guó)際法成為“超國(guó)家法”，導(dǎo)致從根本上對(duì)國(guó)家主權(quán)的否定

2、，同樣不符合于國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。二、二元論(Dualism)基本觀點(diǎn)：國(guó)際法產(chǎn)生和適用于國(guó)際社會(huì)，國(guó)內(nèi)法產(chǎn)生和適用于國(guó)內(nèi)社會(huì)，兩者之間存在主體、調(diào)整對(duì)象、淵源、效力根據(jù)、實(shí)施等方面的區(qū)別。評(píng)價(jià)：過(guò)于強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的差異而忽略二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，難以解釋在當(dāng)今國(guó)家間相互依存性不斷加強(qiáng)、全球化日益突出的背景下國(guó)際法與各國(guó)國(guó)內(nèi)法相互滲透、相互轉(zhuǎn)化、相互作用的發(fā)展趨勢(shì)。三、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一我國(guó)學(xué)者周鯁生于1932年所著《國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法》一文中傾向于國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法，但在其后所著《國(guó)際法》一書中轉(zhuǎn)變態(tài)度：“國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法按其實(shí)質(zhì)來(lái)看，不應(yīng)該有誰(shuí)屬優(yōu)先的問(wèn)題，也不能說(shuō)

3、是彼此對(duì)立?！蔽覈?guó)學(xué)者主流意見(jiàn)：正確分析國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)既考慮兩者間的對(duì)立，也看到兩者間的聯(lián)系。具體體現(xiàn)：1.內(nèi)容上的互相滲透性：國(guó)內(nèi)法若得到國(guó)際公認(rèn)可以轉(zhuǎn)化為國(guó)際法；通過(guò)各國(guó)立法機(jī)關(guān)特定的立法程序，國(guó)際法的原則和規(guī)則也可以轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法。2.實(shí)施上的互補(bǔ)性：私人國(guó)籍的沖突、對(duì)跨國(guó)犯罪的管轄、引渡和懲罰、外交人員和領(lǐng)事的特權(quán)與豁免等問(wèn)題既是國(guó)際事務(wù)也是國(guó)內(nèi)事務(wù)，在實(shí)施上相互補(bǔ)充。3.效力上的各自獨(dú)立性：國(guó)家在制訂國(guó)內(nèi)法時(shí)不應(yīng)違背所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，不能以國(guó)內(nèi)法為依據(jù)去改變國(guó)際法的現(xiàn)有原則、規(guī)則和制度；國(guó)際法不能凌駕于各國(guó)國(guó)內(nèi)法之上，不能任意干預(yù)各國(guó)自行制定的國(guó)內(nèi)法。

4、第二節(jié)關(guān)于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐一、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)法中的適用（一）國(guó)際習(xí)慣在國(guó)內(nèi)法中的適用大多國(guó)家采取寬松態(tài)度：只要不與現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法相抵觸即可作為國(guó)內(nèi)法的一部分予以直接適用。（二）國(guó)際條約在國(guó)內(nèi)法中的適用討論范圍——純粹政治性條約如同盟條約、友好和互不侵犯條約主要是為國(guó)家設(shè)立行為準(zhǔn)則,只須國(guó)家對(duì)外履行,不發(fā)生在國(guó)內(nèi)適用的問(wèn)題。但更多的國(guó)際條約則在確立國(guó)家間關(guān)系的同時(shí)也涉及到國(guó)內(nèi)私人的權(quán)利義務(wù)或國(guó)內(nèi)法規(guī)的修改，涉及到締約國(guó)的國(guó)內(nèi)適用。各國(guó)實(shí)踐：1、“采納”(adoption)——也稱納入，直接適用國(guó)際法（法、瑞士、荷、日等國(guó)）優(yōu)缺點(diǎn)分析2、“轉(zhuǎn)化”(transformatio

5、n)——間接適用國(guó)際法（意、英、加、澳等普通法系國(guó)家）（1）憲政意義（2）優(yōu)缺點(diǎn)分析3、混合——根據(jù)國(guó)際條約的性質(zhì)或內(nèi)容同時(shí)采用采納和轉(zhuǎn)化兩種方式（美、德）美國(guó)司法實(shí)踐：將對(duì)外所締結(jié)條約區(qū)分為“自動(dòng)執(zhí)行條約”和“非自動(dòng)執(zhí)行條約”，只有自動(dòng)執(zhí)行條約才能與國(guó)會(huì)制定的法律處于同等地位，可以在美國(guó)國(guó)內(nèi)由司法或行政機(jī)關(guān)加以直接適用，而非自執(zhí)行條約則要通過(guò)某種立法行為予以轉(zhuǎn)化后才能在國(guó)內(nèi)實(shí)施。（三）我國(guó)關(guān)于國(guó)際法適用的實(shí)踐立法現(xiàn)狀：現(xiàn)行《憲法》未對(duì)該題作出一般性規(guī)定，只在《民法通則》等部門法中有著具體規(guī)定。1．國(guó)際習(xí)慣在我國(guó)的適用《民法通則》第142條規(guī)定2、國(guó)際條約在我國(guó)的適用（1

6、）直接適用國(guó)際條約1）相關(guān)立法2）直接適用的國(guó)際條約在我國(guó)法律中的效力問(wèn)題根據(jù)《憲法》、《締結(jié)條約程序法》對(duì)條約締結(jié)程序和締結(jié)權(quán)力的規(guī)定推定：A、國(guó)際條約和重要協(xié)定大體享有與法律同等的效力，高于國(guó)務(wù)院的行政立法和地方人大立法；B、無(wú)須全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)但須經(jīng)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的一般協(xié)定具有相當(dāng)于國(guó)務(wù)院制訂的行政規(guī)的效力；C、無(wú)須全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)或國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)即可生效的協(xié)定具有相當(dāng)于國(guó)務(wù)院各部委規(guī)章的效力。（2）間接適用國(guó)際條約以《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》對(duì)我國(guó)的適用為例：《公約》第１條:“所有民族均享有自決權(quán),根據(jù)此種權(quán)利,自由決定其政治地位……。”《公約》第２條第３款“救濟(jì)

7、條款”:“確保任何人所享本公約之權(quán)利或自由如遭受侵害,均獲有效之救濟(jì),公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)所犯之侵權(quán)行為,亦不例外?！薄豆s》第6條:“人人有固有的生命權(quán)，此權(quán)利應(yīng)受法律保護(hù)。不得任意剝奪任何人的生命?！薄豆s》第８條第３款：（ａ）任何人不得使服強(qiáng)迫或強(qiáng)制之勞役;（ｂ）凡犯罪刑罰得科苦役徒刑之國(guó)家,如經(jīng)管轄法院判處此刑,不得根據(jù)上述（ａ）的規(guī)定,而不服苦役?！豆s》第２２條第１款:任何鼓吹戰(zhàn)爭(zhēng)之宣傳,應(yīng)以法律禁止之。3、WTO協(xié)議規(guī)則在我國(guó)的適用1）WTO協(xié)議規(guī)則基本認(rèn)識(shí)-----各國(guó)在烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)束時(shí)所達(dá)成的WTO一攬