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《對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的若干思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、2001年第2期經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯ECONOMICSURVEYNo22001對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的若干思考秦興俊(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部,山西太原030006)摘要:調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率;強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)與消費(fèi)潮流,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè);調(diào)整全國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì);積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;綠色農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)布局;農(nóng)產(chǎn)品出口中圖分類號(hào):F321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-1096(2001)02-0028-03勢(shì)。90年代中期以來,我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求態(tài)勢(shì)發(fā)生一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)因素了根本性的改
2、變,即從延續(xù)40多年的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?。農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素從過去的資源環(huán)境約束轉(zhuǎn)決定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素很多,有自然因素、市場(chǎng)因素、變?yōu)楝F(xiàn)在的資源環(huán)境和市場(chǎng)需求雙重約束,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)科學(xué)技術(shù)因素和行政干預(yù)因素等。自然因素相對(duì)穩(wěn)定,價(jià)格連年持續(xù)走低,增產(chǎn)不增收現(xiàn)象十分普遍,加上各對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)影響不十分明顯。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在20世紀(jì)80種自然災(zāi)害因素和地方性名目繁多的攤派,造成農(nóng)民的年代以來發(fā)展很快,大量新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加經(jīng)濟(jì)收入負(fù)增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益嚴(yán)重下降,棄農(nóng)、工中廣泛應(yīng)用,使科學(xué)技術(shù)因素對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響的撂荒現(xiàn)象在各地時(shí)有發(fā)生。這種情況說明,農(nóng)業(yè)的國內(nèi)程度有增強(qiáng)趨
3、勢(shì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的行政干預(yù)是我國所特有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)大大下降了。究其原因,一方面是農(nóng)業(yè)的,主要是指縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)通過強(qiáng)迫手段對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,另一方面是農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)不合結(jié)構(gòu)進(jìn)行干預(yù),各地經(jīng)驗(yàn)表明,行政干預(yù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)既有理。因此,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中急需成功的,也有大量瞎指揮和形象工程造成的消極惡解決的問題。果。市場(chǎng)因素是決定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的最活躍、最重要的因素,2國際市場(chǎng)因素。過去,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在配額、它通過市場(chǎng)價(jià)格和需求量的變化,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,許可證、關(guān)稅等關(guān)稅與非關(guān)稅措施的保護(hù)下,和國際農(nóng)滿足消費(fèi)者的需要。產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)際上存在一定程度的隔離國
4、外農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)不農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不是固定不變的,而是一個(gè)長期的動(dòng)態(tài)的了國內(nèi)市場(chǎng)。雖然這幾年的市場(chǎng)狀況不樂觀,但仍然沒變化過程。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段,農(nóng)業(yè)有感到生存的危機(jī)。加入WTO以后,根據(jù)農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)所面臨的市場(chǎng)因素發(fā)生了很大變化。所以,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必定,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的非關(guān)稅措施要取消,約束性關(guān)稅要須進(jìn)行調(diào)整才能適應(yīng)和滿足變化了的市場(chǎng)。影響我國農(nóng)減讓,最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量要擴(kuò)大,國內(nèi)補(bǔ)貼要大幅度削減業(yè)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)因素有兩個(gè),即國內(nèi)市場(chǎng)因素和國際市場(chǎng)等等,國內(nèi)、國外兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)一體化。美因素。國、加拿大、澳大利亞、歐盟各國等世界農(nóng)產(chǎn)品出口大1國內(nèi)市場(chǎng)因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部門弱質(zhì)
5、性有強(qiáng)化趨國,由于其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營,農(nóng)業(yè)科技水收稿日期:2000-12-27作者簡(jiǎn)介:秦興俊(1965-),男,山西運(yùn)城人,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部副編審,主要從事供銷合作經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)營銷、國際貿(mào)易和編輯理論研究。28平高,農(nóng)產(chǎn)品不但產(chǎn)量大而且質(zhì)量好,加之他們有豐富動(dòng)在國外發(fā)展很快,消費(fèi)、使用和購買綠色產(chǎn)品成為新的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)驗(yàn),他們?cè)缇蛯?duì)中國寵大的農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)潮流。發(fā)達(dá)國家在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中設(shè)置了大量消費(fèi)市場(chǎng)虎視眈眈。我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放以后,國外農(nóng)的綠色壁壘,一方面是為了保護(hù)本國消費(fèi)者利益,另一產(chǎn)品的大批涌入是必然的,本來就缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國方面是阻止發(fā)展中國家
6、農(nóng)產(chǎn)品加入本國市場(chǎng)。我國的許內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品將要面臨國外農(nóng)產(chǎn)品的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。此外,多農(nóng)產(chǎn)品就是因?yàn)椴环习l(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),而從國家糧食安全的角度分析,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必痛失市場(chǎng)。加入WTO后,理論上說我國農(nóng)產(chǎn)品可以進(jìn)入須進(jìn)行調(diào)整。任何國家的市場(chǎng),貿(mào)易機(jī)會(huì)大大增加,但是農(nóng)產(chǎn)品如果目前,我國既是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國,也是農(nóng)產(chǎn)品的消不符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),再龐大的國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也無法費(fèi)大國,農(nóng)業(yè)始終是我國的立國之本。如果沒有充足的進(jìn)入。因此,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),必須和重視質(zhì)量一樣重糧食供給,國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展就無從談起。假如視綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從這一點(diǎn)上來說,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是我國的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)
7、被國外農(nóng)產(chǎn)品所壟斷,不但會(huì)給農(nóng)業(yè)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。生產(chǎn)造成毀滅性打擊,更為嚴(yán)重的是國際農(nóng)產(chǎn)品出口大3調(diào)整農(nóng)業(yè)布局,發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)國有能力左右我國的糧食供給。這種情況并不是沒有發(fā)全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,與各個(gè)地區(qū)的區(qū)域生的可能:以小麥為例,美國、歐盟、加拿大等國出口結(jié)構(gòu)有著直接關(guān)系。各個(gè)地區(qū)有著不同的自然、經(jīng)濟(jì)和的小麥占世界小麥?zhǔn)袌?chǎng)的85%~90%,居壟斷地位,這社會(huì)條件,既有各自的特長和優(yōu)勢(shì),也有各自的缺陷和是在其10%~40%的土地處于休耕狀態(tài),政府限制農(nóng)業(yè)劣勢(shì),只有揚(yáng)長
