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1、問題一:目前干部隊伍存在哪些問題及原因一、存在的主要問題(一)學風不濃,干部隊伍思想觀念和能力素質仍有差距目前干部隊伍沒有認識到學習對于個人修養(yǎng)和提高工作技能的作用,沒有形成我要學的意識,使目前的機關學習、定期培訓等學習機會流于形式;有的干部工作憑習慣和經驗,思想觀念跟不上形勢的發(fā)展,適應不了工作中出現的新情況、新任務,習慣于按部就班地工作,習慣于做好眼前工作,對新觀念、新事物接受慢,市場競爭意識、競爭能力不強,對工作起點、工作標準要求不高;有的干部跟不上形勢的發(fā)展,不善于研究、總結經濟規(guī)律,一些干部工作中還存在著依
2、法行政意識和能力不強的問題,習慣用行政手段和計劃經濟方式管理和決策,不善于用法律和市場經濟手段進行引導和調控。(二)作風不實,干部隊伍宗旨意識和服務能力有待提高有的干部淡化了宗旨意識和群眾觀念,與群眾的關系由魚水關系轉變?yōu)橥芩P系,甚至是水火關系,工作重心主要放在了落實上級任務,沒有腳踏實地、切實解決農民群眾的實際問題;有的干部進取心不強,感到工作沒有什么成就感,不思上進,消極怠工,出現混日子的現象,工作浮在上面多,深入基層少,了解社情民意不夠,對村(社區(qū))安排布置多,檢查督促少,具體指導少;一些干部工作職責不明確,
3、工作重點不突出,一些干部缺乏活力、干勁,工作不深入,工作效率不高,再加上農村工作環(huán)境較艱苦,一些干部無心工作,千方百計找門路、跑調動,對本職工作往往敷衍了事。(三)制度不適,基層干部考核評價和日常管理相對滯后首先是崗位設置不科學,按照目前的“三定”方案,機構設置上與工作實際不相配套,混崗、一人多崗、一個崗位多位領導分管、職責不清,崗位不明的情況十分突出,編制和崗位不對口的情況非常普遍,造成了管理上的混亂或者是不到位;其次是干部考核機制不健全。雖然有嚴格的干部考核管理制度,但往往都是以人為主的考核能夠得到落實(如出勤考
4、核),而以事為主的目標考核由于考核指標沒有量化,考核很難兌現,以致年終考核時有你好我好大家好的現象,干多干少一個樣,干好干壞一個樣,使一些干部失去工作積極性;三是績效考核難對應。公務員實行績效工資后,取消了年終獎,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用的等次考核不再具有實質性的意義,僅靠評優(yōu)評先兌現考核評價結果,很多人誤認為績效工資是自己工資的組成部分,是自己應該得的,所以績效工資并沒有起到應有的調節(jié)作用。(四)出口不暢,基層干部合理流動和未位淘汰有待完善我縣機關干部交流的力度不大,特別是長期以來沒有進行交流,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部本地化現象嚴重,在
5、同一地方工作久了,一些干部工作缺乏上進動力,工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大,還有一些人因此形成利益小集團,影響正常推行政策和落實工作的情況;同時一些年齡偏大,或者升遷無望的機關干部,不服從組織分配的工作,或者不認真履行自己的崗位職責,整天無所事事,游手好閑,甚至公然跟黨委政府對著干,無視機關管理制度,在干部和群眾中造成極壞的影響,對待這樣一些人,缺乏有效的措施進行管理和約束。原因:(一)思想教育隔靴搔癢,導致張力不強。受到社會大氣候的影響,傳統的教育方式方法使部分干部對教育不感興趣,只是當作一項任務來完成,
6、教育沒有入腦入心,從而導致思想政治工作弱化,教育作用弱化。一是內容多雜。在當前的干部管理教育中,內容包羅萬象,說教多于引導,使各級干部疲于應付,把教育當負擔,抓教育求形式,在思想政治教育上,做表面文章,應付了事。二是方法滯后?,F在的干部與干部之間文化程度、社會見識等方面相差無幾,從而使受教育的干部覺得學不到東西,對教育不感興趣,加上一些干部開展政治教育、做思想工作缺乏經驗,方式方法簡單,很難收到實際效果。三是流于形式。現在的干部普遍存在把思想政治教育當成“抄筆記”任務來完成,用來應付檢查,表面工作多,實際教育少,單位
7、領導和干部業(yè)務交流的多,思想交流得少。(一)隊伍管理瞻前顧后,導致威力不大。黨管干部缺乏力度,個別基層黨委正副書記在干部管理中瞻前顧后,既不愿管理也不敢管理,推卸責任,生怕引火燒傷自身。一是自身不硬,管理上底氣不足。有的領導干部自己組織能力和管理能力不強,又不善于學習研究和虛心求教,對干部新形勢下出現的新情況新問題感到千頭萬緒,無從下手,想管管不好,甚至覺得不管不亂,越管越亂,不敢嚴管,致使有的單位班子沒有凝聚力,人心渙散;也有少數領導干部不但管不好別人還管不好自己,甚至帶著下屬整天忙于社會交際和應酬,自身不正,威信
8、不高,因而在管理上底氣不足,導致對下屬干部不敢管、不會管現象。二是不愿較真,管理上硬氣不夠。由于長期受社會負面影響,導致部分干部價值觀發(fā)生蛻變,面對繁重的工作壓力、復雜的人事關系等因素,一些干部對自身職業(yè)產生倦怠心理,造成職業(yè)認同感和歸屬感降低。三是不敢批評,管理上銳氣不多。在對干部的管理教育上,“情”和“理”結合不夠,重“情”輕“理”,一些干