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1、第四章計(jì)劃職能第一節(jié)計(jì)劃的性質(zhì)一、計(jì)劃與計(jì)劃工作的含義計(jì)劃:是一種結(jié)果,它是計(jì)劃工作所包含的一系列活動完成之后產(chǎn)生的,是對未來行動方案的說明。計(jì)劃工作:是一種預(yù)測未來、設(shè)立目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序,以其能夠經(jīng)濟(jì)的使用現(xiàn)有的資源,有效的把握未來的發(fā)展,獲得最大組織成效。二、計(jì)劃工作的特點(diǎn)1計(jì)劃工作為目標(biāo)服務(wù)2計(jì)劃工作的首要性3計(jì)劃的普遍性4計(jì)劃講究經(jīng)濟(jì)效益計(jì)劃的效率:實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所獲得的利益與執(zhí)行計(jì)劃過程中所有損耗之和的比率。三、計(jì)劃的重要作用1計(jì)劃是管理者進(jìn)行指揮的依據(jù)2計(jì)劃是降低風(fēng)險、掌握主動的手段3計(jì)劃時間少浪費(fèi)、提高效益的方法4計(jì)劃
2、是管理者進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)計(jì)劃的類型一、長期、中期和短期計(jì)劃二、戰(zhàn)略、管理和作業(yè)計(jì)劃三、綜合、局部和項(xiàng)目計(jì)劃綜合計(jì)劃一般指具有多個目標(biāo)和多方面內(nèi)容的計(jì)劃。局部計(jì)劃限于指定范圍的計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃是針對組織的特定課題作出決策的計(jì)劃四、政策、程序和方法五、指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃第三節(jié) 計(jì)劃與戰(zhàn)略管理第四節(jié) 組織目標(biāo)一、組織目標(biāo)及其內(nèi)容多目標(biāo)論的特點(diǎn):第一,企業(yè)目標(biāo)是自上而下逐次連鎖而成為一個目標(biāo)體系。第二,在這個目標(biāo)系統(tǒng)中,不管是否有沒有利潤的直接表現(xiàn),都一定包含有經(jīng)濟(jì)目標(biāo),這個經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是不能完全否定的。多目標(biāo)論也有許多學(xué)說,大體上分為兩類。盈利經(jīng)濟(jì)
3、學(xué)說:對體制關(guān)聯(lián)的事實(shí)進(jìn)行目標(biāo)化,以自有資本利益率、出資者的所得等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為頂點(diǎn)。制度維持學(xué)說:把企業(yè)的維持、存續(xù)、成長等制度關(guān)聯(lián)的目標(biāo)為頂點(diǎn),進(jìn)行系統(tǒng)化。二、經(jīng)營理念經(jīng)營理念或企業(yè)理念指企業(yè)所希望達(dá)到的價值側(cè)面,具體講就是企業(yè)的信念、理想、意識形態(tài)等價值觀。傳統(tǒng)的經(jīng)營理念的要點(diǎn)是私有財產(chǎn)制,自由競爭市場,被限定的政府行為,個人主義的大前提,企業(yè)為利潤的最大化而專念于生產(chǎn)活動,由此而達(dá)到社會全體的福利最大化?,F(xiàn)代經(jīng)營理念要點(diǎn):企業(yè)是對社會有著影響力的開放系統(tǒng),必然追求、調(diào)整各環(huán)境主體利益而達(dá)到全體利益的最高。三、企業(yè)的社會責(zé)任企業(yè)的社會責(zé)任:企
4、業(yè)的經(jīng)營者要考慮其決策和企業(yè)行為對社會公共利益影響的責(zé)任。其內(nèi)容包括內(nèi)部、外部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和內(nèi)部、外部的社會責(zé)任。第五節(jié)計(jì)劃工作的步驟7個步驟一、選定目標(biāo)1選擇目標(biāo)的內(nèi)容和順序2選擇適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)時間3目標(biāo)要有明確的科學(xué)指標(biāo)和價值二、確定計(jì)劃前提1經(jīng)濟(jì)形式的預(yù)測2政府政策的預(yù)測3銷售預(yù)測4資源的預(yù)測三、發(fā)掘可行方案四、評估方案五、選定方案六、擬定政策七、擬訂引申計(jì)劃第六節(jié)現(xiàn)代計(jì)劃方法一、滾動計(jì)劃法滾動計(jì)劃法是一種定期修訂未來計(jì)劃的方法。缺點(diǎn):任務(wù)量大優(yōu)點(diǎn):計(jì)劃更加實(shí)際。滾動計(jì)劃相對來說縮短了計(jì)劃時期,加大了準(zhǔn)確性,能更好地保證計(jì)劃的指導(dǎo)作用,提高計(jì)劃
5、的質(zhì)量。其次滾動計(jì)劃使長期計(jì)劃、中期計(jì)劃與短期計(jì)劃相互銜接,短期計(jì)劃內(nèi)部各階段相互銜接。這就保證了即使由于環(huán)境變化出現(xiàn)某種不平衡時也能及時地進(jìn)行調(diào)節(jié),使各期計(jì)劃基本保持一致。第三個優(yōu)點(diǎn)是滾動計(jì)劃大大增加了計(jì)劃的彈性,這對環(huán)境劇烈變化的時代尤為重要,他可以提高組織的應(yīng)變能力。二、網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)原理:把一項(xiàng)工作或項(xiàng)目分成各種作業(yè),然后根據(jù)作業(yè)順序進(jìn)行排列,通過網(wǎng)絡(luò)的形成對整個工作或項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和控制。以便使用最少的人力、物力和財力資源,用最高的速度完成工作。優(yōu)點(diǎn):1把整個工程的各個項(xiàng)目的時間順序和相互關(guān)系清晰地表明,并指出了完成任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和路
6、線。2可對工程的時間進(jìn)度與資源利用實(shí)施優(yōu)化。3可事先評價達(dá)到目標(biāo)的可能性。4便于組織與控制5簡單易懂6應(yīng)用廣泛。三、線性規(guī)劃方法所謂線性規(guī)劃方法是解決某個問題的整體效益最優(yōu)的問題。四、投入產(chǎn)出法投入產(chǎn)出法就是利用這種投入與產(chǎn)出的關(guān)系進(jìn)行計(jì)劃。對投入產(chǎn)出發(fā)的分析,可以確定整個國家經(jīng)濟(jì)或部門、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種比例關(guān)系,并且能夠?yàn)橹贫ê侠淼膬r格服務(wù)。此外,這種分析可以預(yù)測某項(xiàng)政策實(shí)施后所產(chǎn)生的效果;能夠從整個系統(tǒng)的角度編織長期或中期計(jì)劃,并且易于搞好綜合平衡,還可以用此辦法計(jì)算出某個在建項(xiàng)目對整個系統(tǒng)的影響。總之,投入產(chǎn)出法是一種使用的科學(xué)的計(jì)劃
7、方法。五、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法第七節(jié)目標(biāo)管理一、目標(biāo)管理的含義所謂目標(biāo)管理,乃是一種程序和過程,它使組織中的上級與下級一起商定組織的目標(biāo),并由此決定上下級的責(zé)任與分目標(biāo),并把這些目標(biāo)作為經(jīng)營、評估和獎勵每個單位與個人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)管理是泰勒科學(xué)管理的進(jìn)一步發(fā)展。它的實(shí)質(zhì)有兩點(diǎn):1重視人的因素。目標(biāo)管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度,也是一種把個人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度。2建立目標(biāo)鎖鏈與目標(biāo)體系。二目標(biāo)管理的具體方法(三個階段)1目標(biāo)的設(shè)置(四個步驟)A高層領(lǐng)導(dǎo)者預(yù)定目標(biāo),但這個預(yù)定的目標(biāo)是暫時的、可改變的。B重新審議組織結(jié)構(gòu)和職
8、責(zé)分工C確立下級的目標(biāo)D上級和下級要就實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)所需要的條件以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后的獎懲事宜達(dá)成協(xié)議,并授予下級以相應(yīng)的支配人、財、物和對外交涉等權(quán)力。2實(shí)