國有獨(dú)資公司論文：論國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)制度

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3、-----------------------------------------------------我國是社會(huì)主義國家,國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱,是國有經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,中國逐漸形成了具有自身特色的經(jīng)濟(jì)制度,國有獨(dú)資公司便是國有企業(yè)在探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中創(chuàng)立的一種新模式。它使國有企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)與活力,在發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中,繼續(xù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是,國有獨(dú)

4、資公司的資本形態(tài)具有其特殊性。例如,它缺少股東會(huì),由此帶來了一系列的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督與制約的問題,使得它的運(yùn)行不如傳統(tǒng)公司那樣合理和健康。為了保證投入到國有獨(dú)資公司的國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失,我國對(duì)國有獨(dú)資公司的監(jiān)督進(jìn)行了長期的探索與改革,從最初國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門派出監(jiān)事會(huì),再到稽查特派員制度,直至目前的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出監(jiān)事會(huì)。這些監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)雖然是逐漸完善,但在實(shí)踐過程中,由于受到不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,加上自身組織結(jié)構(gòu)無法克服的缺陷,獲得的實(shí)際效果還有待提升,對(duì)制度中暴露出的缺陷與不足要加以

5、重視。文章運(yùn)用比較的、邏輯的方法將國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)制度與國外相關(guān)制度進(jìn)行了比較,依據(jù)我國國情,結(jié)合我國《公司法》及《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等相關(guān)法律及規(guī)定,借鑒國外相關(guān)制度中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來完善我國國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)制度,并就相關(guān)立法方面的不足提出了建議。全文共分三部分來進(jìn)行論述。第一部分對(duì)我國國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)制度進(jìn)行了綜述,包括國有獨(dú)資公司的概念及法律特征,國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)制度的四個(gè)階段,國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)制度的主要內(nèi)容。文章對(duì)監(jiān)事會(huì)制度在完善國有獨(dú)資公司的治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值等方面的積極意義給予了肯定

6、。第二部分對(duì)國有獨(dú)資公司現(xiàn)行監(jiān)事會(huì)制度存在的缺陷進(jìn)行了分析,國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)制度目前的不足主要表現(xiàn)在人員結(jié)構(gòu)不合理,再就是在公司權(quán)力分配上,監(jiān)事會(huì)職權(quán)偏小,包括財(cái)務(wù)監(jiān)督、人事任免等,都影響了監(jiān)事會(huì)的工作效果。文章對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行了展開論述。第三部分是完善我國國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)制度的構(gòu)想,該部分是文章的核心所在。針對(duì)第二部分分析的不足之處,文章通過借鑒國外監(jiān)事會(huì)制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國具體國情,首先在監(jiān)事會(huì)人員選任及組成結(jié)構(gòu)上提出了建議,對(duì)引進(jìn)以債權(quán)為基礎(chǔ)的銀行監(jiān)事制度進(jìn)行了重點(diǎn)闡述,其次對(duì)監(jiān)事會(huì)的職權(quán)范圍進(jìn)行了再設(shè)

7、計(jì),重點(diǎn)論述了監(jiān)事會(huì)的知情權(quán)、人事任免權(quán)以及特殊代表權(quán)。最后提出了明確監(jiān)事義務(wù),強(qiáng)化監(jiān)事責(zé)任的建議,重點(diǎn)闡述了監(jiān)事的兩類民事責(zé)任?！居⑽恼緾hinaisasocialiststate,thestate-ownedeconomydominatesinthenationaleconomy,whichplaysanimportantparttothefastandstabledevelopmentofthenationaleconomy.Asthebackboneofthenationaleconomy,the-----

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