法律知識(shí)探討民事再審制度改革

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1、-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有--------------省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法民事再審制度改革探討　　何源寶　　再審制度又稱為審判監(jiān)督制度，是我國(guó)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》規(guī)定的在二審終審制度基礎(chǔ)上增設(shè)的特別司法救濟(jì)制度，它對(duì)于糾正確屬錯(cuò)誤裁判的案件

2、，實(shí)現(xiàn)最終的司法公正，無(wú)疑具有積極的作用。但是，隨著人們對(duì)于“公正與效率”的司法理念認(rèn)識(shí)的深化，現(xiàn)行再審制度，特別是民事再審制度的弊端在審判實(shí)踐中日顯突出，在一定程度上已經(jīng)構(gòu)成了影響司法公正、司法效率、司法既判力、司法權(quán)威的因素之一。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行的民事再審制度已經(jīng)不能適應(yīng)“公正與效率”的法院工作主題，也不利于維護(hù)司法的既判力和司法權(quán)威，需要進(jìn)行改革?！　∫?、現(xiàn)行民事再審制度存在的弊端　　現(xiàn)行民事再審制度的弊端主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　(一)有權(quán)提起再審的主體多元化?！　“凑铡睹袷略V訟法》第十六章的規(guī)定

3、，有權(quán)提起再審的主體為三類：　　1、該法第177條規(guī)定各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定;最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有---------------------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教

4、育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有--------------　　2、該法第178條規(guī)定當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙！　?、該法第185條規(guī)定最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤或違反法定程序等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！　?二)提起再審的理由和條件過(guò)于寬泛，在審判實(shí)踐中難于操作?！　　睹袷略V訟法》對(duì)于人民法院決定提起再審的案件，

5、沒(méi)有規(guī)定再審的理由和條件;對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徍腿嗣駲z察院抗訴的案件，雖然分別規(guī)定了五項(xiàng)和四項(xiàng)法定條件，但是不具體，過(guò)于寬泛，在審判實(shí)踐中很難操作，導(dǎo)致當(dāng)事人認(rèn)為案件符合申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘl件，而人民法院又認(rèn)為不符合申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘl件，造成當(dāng)事人申請(qǐng)案件再審立案難，不得不求助于檢察機(jī)關(guān)提出抗訴?！　?三)可以提起再審的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)?！　　睹袷略V訟法》第182條規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出，對(duì)人民法院依職權(quán)提起再審和人民檢察院提起抗訴的時(shí)間沒(méi)有明文規(guī)定，沒(méi)有任何限制，導(dǎo)致案件終審后，長(zhǎng)期

6、處于可以被提起再審被改判的不穩(wěn)定狀況，　　(四)可以提起再審的次數(shù)無(wú)限制?！　　睹袷略V訟法》對(duì)案件再審的次數(shù)未作任何限制性的規(guī)定，導(dǎo)致有的案件被反復(fù)再審，有的甚至審上十來(lái)次，造成終審不終，浪費(fèi)了有限的司法資源?！　?五)審級(jí)無(wú)限制。-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有---------------------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有--------------　　《民事訴訟法》第177條第

7、2款規(guī)定，最高人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。按照該條規(guī)定，全國(guó)四級(jí)人民法院均有權(quán)對(duì)案件進(jìn)行再審，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)經(jīng)過(guò)基層人民法院再審后的案件，不是依照法律規(guī)定向中級(jí)人民法院提起上訴，而是待判決生效后，向高級(jí)人民法院、甚至是最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，有的甚至從基層法院再審到了最高人民法院，反反?fù)復(fù)的再審，這樣不但使高級(jí)人民法院、最高人民法院不得不投入大量的人力、物力來(lái)處理信訪案件，浪費(fèi)了有限的司法資源;又增加了當(dāng)事人的訴訟成本，有的甚至形成了影

8、響社會(huì)穩(wěn)定的因素?！　?六)再審案件的審理程序和法律適用規(guī)定不具體?！睹袷略V訟法》第184條只規(guī)定了發(fā)生法律效力的判決、裁定是第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖恚l(fā)生法律效力的判決、裁定是第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，這樣籠統(tǒng)的規(guī)定在審判實(shí)踐中難以操作。如我們?cè)趯徖砣嗣駲z察院提出抗訴的肖文元訴林小東、郭千林買賣合同追償汔車公路規(guī)費(fèi)一案時(shí)，抗訴申請(qǐng)人林小東經(jīng)本院傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭參加訴訟，若按一審程序?qū)徖砜砂醋詣?dòng)