2018年XX鎮(zhèn)全面實(shí)行湖長制實(shí)施方案

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1、2018年XX鎮(zhèn)全面實(shí)行湖長制實(shí)施方案為全面落實(shí)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈XX省在湖庫實(shí)施湖長制工作方案〉的通知》(X廳字〔2018)XX號(hào))和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX市實(shí)施湖長制工作方案>的通知》(室字〔2018)XX號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)湖庫(水庫)(以下統(tǒng)稱湖庫)管理保護(hù),建立健全湖庫管理保護(hù)長效機(jī)制,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),現(xiàn)就全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)行湖長制制定如下工作方案。一、總體要求(-)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的湖庫管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)湖庫健

2、康生命、實(shí)現(xiàn)湖庫功能永續(xù)利用提供制度保障。(二》基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅(jiān)持河湖統(tǒng)管、相互銜接。堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法。(三)工作目標(biāo)。2018年7月底前,全面實(shí)行湖長制,建立鎮(zhèn)、村二級(jí)湖長體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的湖庫管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。按照鎮(zhèn)河長制總體目標(biāo),將河流與湖庫的管理保護(hù)有機(jī)結(jié)合,同步部署、同步實(shí)施、同步考核,持續(xù)深化和推進(jìn)河長制,使鎮(zhèn)湖庫水環(huán)境功能全面恢復(fù),生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)和改善,使湖庫成為維護(hù)良好生態(tài)系統(tǒng)的重要紐帶、使全鎮(zhèn)河湖變得"水清、河暢、岸綠、景美”,最終實(shí)現(xiàn)''綠色河湖,為建設(shè)

3、生態(tài)XX、美麗XX奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、組織體系《一)組織形式湖長體系設(shè)置與各級(jí)河長設(shè)置充分結(jié)合,全面建立起鎮(zhèn)、村二級(jí)湖長體系。我鎮(zhèn)現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座,已設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)的湖庫,按照管理體系,設(shè)立鎮(zhèn)、村二級(jí)湖長,實(shí)行網(wǎng)格化管理,確保湖庫所有水域都有明確的責(zé)任主體。1.鎮(zhèn)總河長對轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。2.鎮(zhèn)副總河長:負(fù)責(zé)協(xié)助總河長組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河湖管理保護(hù)和湖長制工作;組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)河湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行河湖管理保護(hù)職責(zé);研究解決河湖長制工作中遇到的重大問題。3?按照湖庫分級(jí)管理的原則,鎮(zhèn)、村級(jí)湖長為鎮(zhèn)湖庫的第一責(zé)任人,對湖庫的管理保護(hù)

4、負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖庫河流的管理保護(hù)工作,組織制定并實(shí)施“一湖一策”方案4.XX鎮(zhèn)河湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河湖的管理和保護(hù)工作,鎮(zhèn)河(湖)長制辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河長制、湖長制的具體組織實(shí)施工作,負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)湖庫管理保護(hù)工作任務(wù)。三、主要任務(wù)(一)嚴(yán)格湖庫水域空間管控1?依法劃定湖庫管理范圍,嚴(yán)格控制開發(fā)利用行為,將湖庫及其生態(tài)緩沖帶劃為優(yōu)先保護(hù)區(qū),依法落實(shí)相關(guān)管控措施。2?嚴(yán)禁以任何形式圍墾湖庫、違法占用湖庫水域。3?禁止在湖庫中設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖,重點(diǎn)湖庫實(shí)行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和水體養(yǎng)殖總量控制制度。4.)湖庫流域、區(qū)域內(nèi)開發(fā)

5、利用的相關(guān)規(guī)劃應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方案審查、環(huán)境影響評價(jià)、洪水影響評價(jià)等制度并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?!抖?qiáng)化湖庫岸線管理保護(hù)實(shí)行湖庫岸線分區(qū)管理,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃等,合理劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、可開發(fā)利用區(qū)?!端摹芳哟蠛焖h(huán)境綜合整治力度1.按照水功能區(qū)區(qū)劃確定各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。2?強(qiáng)化湖庫水環(huán)境整治,加快入湖河流整治,限期完成濡臭水體整治,確保問題不反彈?!段澹╅_展湖庫生態(tài)治理與修復(fù)采取綜合整治和放養(yǎng)、種植有利于凈化水體的生物等措施,加強(qiáng)湖庫濕地保護(hù)與修復(fù),改善湖庫生態(tài)環(huán)境?!读方∪靾?zhí)法監(jiān)管機(jī)制1?

6、建立健全湖庫、入湖庫河流所在行政區(qū)域的多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。(國土所.派出所、水利站、環(huán)保辦.執(zhí)法中隊(duì)、畜牧站、責(zé)任管區(qū)、各村(居)負(fù)責(zé)落實(shí))2.全面設(shè)立“河湖警長”,嚴(yán)厲打擊涉湖庫違法違規(guī)行為。開展專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決清理整治圍墾湖庫.侵占水域以及非法排污、養(yǎng)殖、采砂、設(shè)障、捕撈.取用水等活動(dòng)。集中整治湖庫岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題。建立日常監(jiān)管巡查制度,實(shí)行湖庫動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(國土所.派出所、水利站、環(huán)保辦、執(zhí)法中隊(duì)、畜牧站、責(zé)任管區(qū).各村《居》負(fù)責(zé)落實(shí)》《一》要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作進(jìn)展安排,各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要逐個(gè)湖庫明確

7、各級(jí)湖長,層層建立責(zé)任制。加強(qiáng)督促檢查,加快推動(dòng)湖長制實(shí)施工作。(紀(jì)委牽頭并負(fù)責(zé)落實(shí),相關(guān)部門配合》《二)強(qiáng)化分類指導(dǎo)。針對不同類型湖庫的特點(diǎn)和存在的問題,圍繞湖長制主要任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,科學(xué)制定“一湖一策”方案,提出問題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單。(水利站牽頭,相關(guān)部門配合》(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過湖長公告、湖長公示牌、、III社會(huì)監(jiān)督員等多種方式加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。2018年8月底前,在湖庫岸邊顯要位置設(shè)置湖長公示牌,標(biāo)明湖長職責(zé)、湖庫概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。(水利站牽頭,相關(guān)部門配合》《五)嚴(yán)格考

8、核問責(zé)建立健全考核問責(zé)機(jī)制,對工作開展不力或進(jìn)展緩慢的進(jìn)行問責(zé)。鎮(zhèn)河長制辦公室負(fù)責(zé)村級(jí)湖長工作落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入村級(jí)季度考核。(水利站牽頭,相關(guān)部門配合)XX鎮(zhèn)人民政府2018年7

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