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《當(dāng)前農(nóng)民工討薪案件存在的問題、成因及對策》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、當(dāng)前農(nóng)民工討薪案件存在的問題、成因及對策一、農(nóng)民工討薪案件存在的問題。維權(quán)意識較差、方式偏激。2009年12月09日的人民網(wǎng)上一篇新聞為《南京：農(nóng)民工法律意識淡薄討薪成功率不足兩成》，在大都市尚且如此，小縣城可想而知。處于弱勢的農(nóng)民工在自身合法權(quán)益受到侵害時，他們往往不懂得運(yùn)用法律武器來保護(hù)t己的合法權(quán)益，他們要么是沉默，默默的承受不公，要么是爆發(fā)，采取極端方式，例如河南商報2010年2月6日報道的4名民工為討薪軟禁工頭40多小時，結(jié)果討薪不成反坐牢。隨著農(nóng)民工討薪的不斷訴諸報端，很多農(nóng)民工在自己討薪不果的情況下集體走向街頭向當(dāng)?shù)氐膭趧硬块T上訪或者是所謂的秀，即跳
2、樓等引起媒體的注意，以媒體的力量幫助其討薪，很少冇直接訴諸法院的情況出現(xiàn)。大量案件存在被告惡意拖欠、克扣工資的情況，農(nóng)民工事后補(bǔ)救成效甚微，在一定范圍內(nèi)會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，部分農(nóng)民工會采取理智的方式,通過訴訟來解決爭議，但部分農(nóng)民工情緒激憤，討耍工資方式激烈極端，往往會采取聚眾鬧事、群體上訪、找老板“算帳”等非理性的手段實(shí)現(xiàn)其目的，如我院受理的以張某某、苗某某為代表的涉及13名農(nóng)民工訴中鐵九局集團(tuán)冇限公司永亳淮高速A8合同段項(xiàng)目經(jīng)理部拖欠工資糾紛群體訴訟案件。原告大部分是永城的農(nóng)民工，還冇部分來永的務(wù)工人員，由于拿不到工資，情緒非常激動，曾到市委政法委上訪，造成
3、很大負(fù)面影響，對社會治安構(gòu)成潛在的危機(jī)。維權(quán)成木偏高。肖衛(wèi)東在其執(zhí)筆的《中國農(nóng)民工維權(quán)成木調(diào)查報告》中說“為了索要不足在一千元的工資，完成所有程序，農(nóng)民工維權(quán)需要直接支付至少920元的各種花費(fèi)；花費(fèi)時間至少^一到二^一天，折合誤丁損失550至1050元；國家支付政府T作人員、法官、書記員等人員工資至少是1950至3750元。綜合下來，成本在3420至5720元之間”。-些農(nóng)民工們?yōu)榱擞憥浊г渲翈装僭墓ゅX要耗上幾個月的吋間，有的其至吋間更長,而有些老板為了達(dá)到拖的n的，-?定要走完所有法律程序，直到敗訴才肯給付拖欠的工資,農(nóng)民工們根木等不起。律師費(fèi)、勞動仲裁費(fèi)和
4、訴訟費(fèi)費(fèi)用高，讓木身經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的農(nóng)民工們望而卻步。對農(nóng)民工而言，贏了官司贏了理，是莫大的欣慰。但在很多情況下，不少農(nóng)民工卻是“贏了官司輸了錢”，“討回說法空歡喜”，費(fèi)盡t?辛萬苦得到的結(jié)果往往不盡如人意。法律保障不力、職能部門之間缺乏配合。到冃前為止，我國除了出臺《勞動法》、《勞動合同法》和《法律援助條例》等法律條文外，還沒有專門處理農(nóng)民工問題的機(jī)構(gòu)，農(nóng)民工一旦出現(xiàn)問題，往往自己解決，亂投醫(yī)。法律條文也被其束之高閣，目前，多數(shù)農(nóng)民工外出就業(yè)時還是沒有簽訂勞動合同，有的雖然簽訂了書面合同，但勞動合同不規(guī)范，給農(nóng)民工維權(quán)帶來了一定的難度。舉例來講，《勞動合同法》第八十二
5、條規(guī)定“用人單位口用工之口起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。”但農(nóng)民工沒能按川足額的領(lǐng)取工資述是司空見慣，究其原因，還是法律未能剛性的執(zhí)行。農(nóng)民工維權(quán)工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要各部門的共同參與，做好農(nóng)民工的維權(quán)工作，勞動保障、建筑管理、公安、司法等職能部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，在制度上提供和應(yīng)的保障，而現(xiàn)實(shí)是各部門的條條框框較多，乂沒有一個統(tǒng)一的法律制度予以規(guī)范，部門之間沒有建立有效的聯(lián)動機(jī)制，缺乏有效的配合。二、造成農(nóng)民工討薪難的成因。立法不完善。1994年《勞動法》頒布后，對依法調(diào)節(jié)社會勞動關(guān)系，規(guī)范用人單位行為，
6、維護(hù)勞動者的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用，但《勞動法》的規(guī)定較為原則，缺少與之配套的法律法規(guī)，操作性不強(qiáng)。目前立法對農(nóng)民工工資保護(hù)的主要依據(jù)仍是勞動主管部門的部門規(guī)章和國務(wù)院有關(guān)部門下發(fā)的規(guī)范性文件，立法層次有待進(jìn)一步提高，而且法律規(guī)定的空白點(diǎn)多，政策性強(qiáng)，相互Z間述常有才盾，這些都增加了審理案件時適用法律和統(tǒng)一執(zhí)法的困難。勞動監(jiān)督不夠嚴(yán)格、執(zhí)法力度疲軟，勞動市場體系不健全。部分勞動監(jiān)察執(zhí)法力度疲軟，不能主動有力地查處勞動用工方面的違法事件，往往采取民告官辦，不告不理的被動態(tài)度來對待勞務(wù)糾紛，使得一些企業(yè)主在用工方面為所欲為，肆無忌憚。目前我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)居民收
7、入差距較大，還沒有建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場,相當(dāng)數(shù)量的私營和融資金業(yè)不依照法律規(guī)范用工，這些企業(yè)主法律意識淡薄，個別經(jīng)營者惟利是圖，有意克扌II,而拖欠民工工資。農(nóng)民工社會地位處于弱勢，自我保護(hù)意識差。外出務(wù)工的民工，大多數(shù)是無一定的社會背景和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加上缺乏相對的勞動法律知識，其弱勢的社會地位往往使拖欠者無所顧忌。而我國勞動崗位是“人多粥少”，作為弱勢群體的民工木著“人在屋檐下，不得不低頭”的想法，不得不委屈求全，不與用人單位斤斤計較。由于證件不全和中介費(fèi)用較高等原因，人部份農(nóng)民工不愿到勞動保障部門的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職，而是通過具它渠道尋找工作，
8、沒冇簽定勞
