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《醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)摘要:自從來(lái)到新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展,從而給社會(huì)生活的方方面面都帶來(lái)不小的變化。在這樣的情況下,醫(yī)院也不能免俗。在當(dāng)今,傳統(tǒng)模式下的會(huì)計(jì)工作模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的需要。在實(shí)際進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的過(guò)程中,出現(xiàn)了效率低下,成本過(guò)高等一系列必須改進(jìn)的問(wèn)題。本文將深入分析我國(guó)醫(yī)院在內(nèi)部控制建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,并指出改進(jìn)的措施。關(guān)鍵詞:醫(yī)院;內(nèi)部控制建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策從06年開始,我國(guó)政府針對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀,對(duì)會(huì)計(jì)政策進(jìn)行了比較全面的改革與調(diào)整,在12年,更是對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行了全方位地方
2、政策規(guī)定。次年,又結(jié)合法律法規(guī)與醫(yī)院的實(shí)際情況制定了新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度。這些改變,對(duì)于醫(yī)院的內(nèi)部控制建設(shè)都具有重要的意義。然而應(yīng)該看到,在我國(guó)的很多醫(yī)院中,內(nèi)部控制的建設(shè)仍然不盡人意,出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。這些問(wèn)題如果得不到有效解決,勢(shì)必影響醫(yī)院內(nèi)部的風(fēng)氣與醫(yī)患關(guān)系,進(jìn)而阻礙醫(yī)院的穩(wěn)定與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院內(nèi)部控制存在的問(wèn)題沒有優(yōu)秀的內(nèi)部控制環(huán)境所謂的內(nèi)部控制環(huán)境,就是指醫(yī)院的內(nèi)部氛圍,塑造醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境的主體就是醫(yī)院的文化與價(jià)值取向。這不僅是內(nèi)部控制正常運(yùn)行的基礎(chǔ),也能在很大程度上對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的效果產(chǎn)生影響。通常來(lái)說(shuō),內(nèi)部控制環(huán)境主要
3、包含了以下因素,首先就是組織架構(gòu),其次是產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、治理結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)制度以及醫(yī)院的價(jià)值觀與人力資源政策等。然而在現(xiàn)今,我國(guó)各個(gè)醫(yī)院的內(nèi)部控制環(huán)境還普遍比較薄弱,這主要體現(xiàn)在以下幾方面:首先,醫(yī)院內(nèi)部本身形成的價(jià)值觀存在嚴(yán)重偏差,管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,其次,醫(yī)院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)混亂,權(quán)責(zé)劃分不夠明晰。最后,相關(guān)的政策不夠完善。在這樣的情況下,醫(yī)院的內(nèi)部控制建設(shè)根本無(wú)從談起。而之所以如此,其根本原因就在于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層與相關(guān)人員缺乏內(nèi)部控制建設(shè)的意識(shí),忽視了內(nèi)部控制的重要性。在現(xiàn)今,大多數(shù)的醫(yī)院依然采用傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行管理,一旦遇到問(wèn)題,只會(huì)片面地對(duì)
4、舊有的規(guī)章制度進(jìn)行強(qiáng)化。對(duì)于內(nèi)部控制建設(shè)而言,這種做法無(wú)異于緣木求魚。內(nèi)部控制信息與溝通不到位隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)技術(shù)也取得了很大的進(jìn)步,其工作的效率與準(zhǔn)確性也得到了顯著提升。但同時(shí)也給醫(yī)院的內(nèi)部控制建設(shè)帶來(lái)新的問(wèn)題。在一些基層和社區(qū)醫(yī)院,會(huì)計(jì)的電算化并未普及,一些工作依然需要采用傳統(tǒng)的手工方式來(lái)進(jìn)行,極易造成信息脫節(jié)。之所以如此,一方面是由于領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于內(nèi)部控制建設(shè)不夠重視,另外一方面也是由于基層的醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。在一些基層醫(yī)院,相關(guān)人員的文化素質(zhì)不高,無(wú)法快速掌握新的技術(shù)與工作方法,這一點(diǎn)是很多中小醫(yī)院的通病。內(nèi)部控制
5、實(shí)施效果不佳,控制成本高在現(xiàn)如今,我國(guó)的醫(yī)院內(nèi)部控制并不太缺乏起著指導(dǎo)作用的法律法規(guī)。但是這些法律與規(guī)定仍然不夠完整與健全,而且這些法律法規(guī)與制度對(duì)內(nèi)部控制的建設(shè)起到的作用并不大。此外,這些規(guī)章制度具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性,與醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)的契合性并不高。在這樣的情況下,醫(yī)院想要實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部控制,就必須付出更多的成本。想要改變這一現(xiàn)狀,不僅需要國(guó)家加快相關(guān)立法工作的進(jìn)程,也需要醫(yī)院根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定更加適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度并加以有效的執(zhí)行。缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制以許多醫(yī)院中普遍存在的送紅包現(xiàn)象為例,這種現(xiàn)象不僅加重了患者的負(fù)擔(dān),而且促使醫(yī)患關(guān)系更
6、加緊張。通常情況下,送紅包的行為并不損害國(guó)家與醫(yī)院的利益,因而與一般的行賄受賄行為有所不同。然而,這種行為并非公開的行為,醫(yī)院因而無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管。這種情況無(wú)疑給醫(yī)院的內(nèi)部控制建設(shè)工作帶來(lái)了更大的難題。其次,醫(yī)院內(nèi)部藥價(jià)虛高的問(wèn)題也是屢屢見諸報(bào)端。在一些醫(yī)院,一盒出廠價(jià)30元左右的藥品,往往會(huì)加價(jià)到300多元,超過(guò)出廠價(jià)的10倍以上,這部分虛高的藥價(jià),大部分位于監(jiān)管的盲區(qū),最后裝進(jìn)少數(shù)不良醫(yī)生的口袋。之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)象,從根本上來(lái)說(shuō),就是由于我國(guó)很多醫(yī)院缺乏一套行之有效的監(jiān)督與監(jiān)管機(jī)制。在一些醫(yī)院,雖然監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)制定出來(lái),但是
7、并沒有被認(rèn)真執(zhí)行,導(dǎo)致這些政策與制度形同虛設(shè)。這種相撞就給一些不法分子提供了可以利用的漏洞,助長(zhǎng)了他們的氣焰。二、我國(guó)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的有效策略創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境在進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的過(guò)程中,需要進(jìn)行的工作已經(jīng)涉及到了醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)部門,因此必須有全體成員的積極參與。內(nèi)部控制的建設(shè),是一項(xiàng)多層次的綜合構(gòu)建體系,因此就要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)與和全體醫(yī)護(hù)人員都必須加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí),在重視其作用的前提下加深理解。有鑒于此,醫(yī)院的管理層首先就必須深化自身對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)的理解,深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的作用。在現(xiàn)實(shí)工作中,一些工作人員單純地以為內(nèi)部控制
8、建設(shè)只是財(cái)務(wù)部和審計(jì)部門的職責(zé),而與其他部門并沒有直接關(guān)系,這種想法是十分錯(cuò)誤的。在進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的過(guò)程中,管理者必須以身作則,在日常工作中充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行內(nèi)部控制在內(nèi)