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《~~~~重大行政決策審查制度》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、201127古溪鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查制度第一條為規(guī)范依法決策,推進依法行政,加快法治政府建設,根據(jù)國務院《全面推進依法行?政實施綱要》及其他有關規(guī)定,結合木鎮(zhèn)實際,制定本制度。第二條鎮(zhèn)政府重大行政決策的合法性審查適用本制度。鎮(zhèn)政府重大行政決策事項的范圍按照鎮(zhèn)政府有關重大行政決策的規(guī)定進行界定。鎮(zhèn)政府重人行政決策屬于規(guī)范性文件范疇的,適用規(guī)范性文件制定的有關規(guī)定。第三條司法所負責鎮(zhèn)政府重大行政決策的合法性審查丁?作;鎮(zhèn)政府辦公室、重大行政決策的承辦單位(以下簡稱決策承辦單位)等相關單位配合司法所做好鎮(zhèn)政府重大行政決策的合法性審查丁作。第四條決策承辦單位在決策事項
2、的前期調研、論證階段應沖通知本單位的法制機構參加;為提高T??作效率,司法所也可以參加該決策事項的前期調研、論證工作。第五條決策承辦單位向鎮(zhèn)政府報送重大行政決策備選方案,應沖一并提供下列材料:(一)決策備選方案和決策備選方案說明(包括?基本情況介紹和必要性、可行性說明,以及決策的成本效益風險分析);(二)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策依據(jù)以及外地做法;(三)有關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調查分析和評估報告等資料;(四)有關征求意見的綜合材料;(五)應-,zl進行?專家咨詢論證的提供咨詢論證材料;應?,/
3、舉行聽證的提供聽證材料;(六)決策承辦單位法制機構出具的法律意見書;(七
4、)進行合法性審查所需要的其他資料。決策承辦單位對上述提供材料的真實性、可靠性負責。第六條鎮(zhèn)政府辦公室在捉交鎮(zhèn)政府常務會議或全體會議審議m政府的重大行政決策前,應沖將該決策備選方案和相關資料轉給司法所進行合法性審查。第七條司法所主要從以下三個方面對重人行政決策的合法性進行審查:(-)決策權限是否合法;(二)決策程序是否合法;(三)決策內容是否合法。第八條司法所對重大行政決策進行合法性審查可以根據(jù)實際需要采取下列方式:(一)書面審查;(二)到有關單位進行調查研究,必要時可以外出進行考察;(三)通過召開座談會、論證會、聽證會、協(xié)調會,發(fā)函書而征求懣見以及在市政府網(wǎng)站公開征求意見
5、等形式廣泛聽取社會乞方而的意見;(四)組織有關專家進行法律咨詢或論證,聽取有關專家的意見和建議。開展第(二)、(三)、(四)項規(guī)定工作的時間,不計算在第九條規(guī)定的審查時限內。采取上述方式進行合法性審查所涉及到的單位和個人應當支持配合司法所的工作。第九條司法所應沖口受理之日起15個工作日完成對重大行政決策的合法性審查,情況復雜的,可延長10個T作日;鎮(zhèn)政府有特殊要求的,應當按要求的時限完成。第十條司法所認為決策備選方案仍需補充材料或需要修改完善的,可捉請鎮(zhèn)政府或者徑直要求決策承辦單位辦理,決策承辦單位應半在指定的期限內完成。補充材料和修改完善的期間不計算在合法性審査期限內。
6、決策承辦單位對司法所提出補充材料或修改完善意見有異議的,應申提出書面童見,充分說明理由并提交依據(jù)。第十一條司法所向鎮(zhèn)政府報送的重大行政決策合法性審查意見,應半明確提出合法或違法、部分合法或違法的意見及理由、依據(jù),以及相關的意見和建議;對與決策承辦單位不?致的意見,應半在合法性審查意見中予以說明。司法所出具的審查意見,只供政府內部使用,有關單位或者個人不得向外泄露。第十二條司法所出具的合法性審查懣見是鎮(zhèn)政府決策的重要依據(jù)。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者未通過合法性審查的,不予提交鎮(zhèn)政府常務會議或者全體會議審議,鎮(zhèn)政府對該重大行政決策不予作出決定。對應半進行合法性審査的重大行
7、政決策,未經(jīng)合法性審金或者經(jīng)合法性審查不合法作出決策的,依照《行政機關公務員處分條例》的規(guī)定,對負有領導責任的公務員給予處分。第十三條鎮(zhèn)政府常務會議或者全體會議研究決定重人行政決策時,司法所負責人應半出席會議,并就該重人行政決策進行合法性審查的情況作說明。第十四條鎮(zhèn)政府重大行政決策合法性審查T作所需的經(jīng)費,由司法所提出專項預算,由鎮(zhèn)財政安排解決。第十五條鎮(zhèn)政府各部門(含直屬機構、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織),應沖建立健全本單位的重大行政決策合法性審查制度;其在職權范I韋I內作出的重大行政決策,應半經(jīng)本單位法制機構進行合法性審查。合法性審查的具體辦法可以參照本
8、制度執(zhí)行。第十六條鎮(zhèn)政府對具體政務事項進行處理,可以根據(jù)需要交山司法所進行法律審査o對具體政務事項的法律審査參照本制度的有關規(guī)定執(zhí)行。第十七條本制度1'1二O?—一年三月十H起施行。-O一一年三月九日