淺論中國城鄉(xiāng)教育公平問題

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1、淺論中國城鄉(xiāng)教育公平問題【摘要】文章通過支教社會實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)前中國社會現(xiàn)狀,認(rèn)為中國的義務(wù)教育雖然初有成效，但在義務(wù)教育的全部普及過程中，仍然存在著不少問題。具體體現(xiàn)在義務(wù)教育公平在城鄉(xiāng)上的失衡。這種失衡在當(dāng)前有中國特色社會主義初級階段的大背景下，有一定的歷史客觀必然性。既有經(jīng)濟(jì)、政治、文化的原因，也有教育內(nèi)部指導(dǎo)思想、教育結(jié)構(gòu)及管理方面的原因，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低且不平衡是我國教育不公平的主要原因。因此，要解決中國城鄉(xiāng)教育公平問題，需要注重教育資源的合理分配同時，還要從農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際出發(fā),落實(shí)素質(zhì)教育?！娟P(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)教育；失衡；合理分配；落實(shí)；公平【中圖分類號】C912.82【

2、文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】2095-3089(2012)02-0047-02去年暑假，我同我們的支教團(tuán)隊(duì)一起，來到四川省巴中縣花溪鄉(xiāng)進(jìn)行為期十二天的支教活動。身為一個自幼在城市長大的“嬌嬌女”,我心目中的鄉(xiāng)村學(xué)校雖然條件比城里會差一些，但起碼有明亮的教室，干凈完好的黑板，整齊的書桌,和藹親切的各科老師。學(xué)校中，同學(xué)們在老師的教育下開展各種活動,愉快的學(xué)習(xí)著。但我眼前的花溪中心小學(xué)，卻與我的想象來了個天差地別：全村上課只有兩間教室，教室光線昏暗，僅靠一個白熾燈泡提供光源，一到下雨天，學(xué)校不anan僅會漏雨，還會停電停水，我們只好拿出了應(yīng)急的小臺燈上課；黑板破舊斑駁，上面的黑漆掉了

3、好些，有時無法用白色粉筆寫出清晰的字？；書桌是幾條長板凳，但比起全村上學(xué)的孩子人數(shù)還是少了，孩子們只有自帶板凳上課；整個花溪小學(xué)初中只有兩個老師，兩個老師不僅要教各門課程，還要教一個年級；由于教師們長期處于深山，所以很多教學(xué)的新動態(tài)不能了解，教學(xué)質(zhì)量無法保證，常常有學(xué)生拿著錯誤的單詞讀音來找我問問題毫無疑問，學(xué)校艱苦的環(huán)境給了我們這些嬌生慣養(yǎng)的大學(xué)學(xué)子一個深深地震撼，也激起了我們搞好支教的決心。但靜下心來，我卻不由得思考起了這么一個問題，花溪鄉(xiāng)的教育困境難道只是中國的個案嗎？如果不是，中國的教育狀況又是如何？到底有多少“花溪鄉(xiāng)”的孩子無法享受他們應(yīng)該有的教育呢？為了求證這個問題

4、，我自支教回來后，進(jìn)行了一系列的調(diào)查，并上網(wǎng)搜尋了一系列相關(guān)搜索。結(jié)合當(dāng)前社會現(xiàn)狀，我得出了一個結(jié)論，即：中國的義務(wù)教育雖然初有成效，但在義務(wù)教育的全部普及過程中，仍然存在著不少問題。而義務(wù)教育公平在城鄉(xiāng)上的失衡，則是其中較突出的問題之一。1城鄉(xiāng)間義務(wù)教育公平的失衡體現(xiàn)在教育資源分配的不平衡上據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2002年全社會共提供5800多億元的教育投資，占全國總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村只獲得了其中的23%，而占人口少數(shù)的城市卻獲得了絕大部分。教育資源分配不均衡的問題，從資金上就可見一斑。地區(qū)間還存在著師資分配的不均衡，許多好教師更傾向于到城市里進(jìn)行教學(xué)工作，而不愿下鄉(xiāng)從事艱

5、苦的教學(xué)工作。在優(yōu)勝劣汰之下,城市里尤其是重點(diǎn)中學(xué)占盡人才優(yōu)勢，而鄉(xiāng)村中學(xué)則存在教師素質(zhì)普遍偏低，甚至還產(chǎn)生了專業(yè)大部分不對口的困境。據(jù)長春市委的調(diào)查，農(nóng)村教師的最后學(xué)歷專業(yè)與所教學(xué)科之間存在嚴(yán)重的專業(yè)不對口現(xiàn)象，以農(nóng)村初中教師為例，最后學(xué)歷專業(yè)85%是“漢語言文學(xué)”專業(yè)，如圖1所示，專業(yè)不對口的人數(shù)比例高達(dá)36.1%,而這種“學(xué)非所教，教非所學(xué)”的現(xiàn)象在城市教師中極為少見，平均僅有3.3%o除此之外，城鄉(xiāng)間資源分配的不平衡還在設(shè)施，政策等方面都有所體現(xiàn)，大多與前面類似，版面所限，此處便不加贅述了。2城鄉(xiāng)間教育資源的失衡，造成了城鄉(xiāng)間教育質(zhì)量的參在我們的教學(xué)過程中，時常出現(xiàn)學(xué)生

6、不知道音標(biāo)，或者記錯簡單詞匯的意外。為了了解這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，我下課有意到學(xué)生中間去調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)他們?nèi)狈I(yè)而系統(tǒng)的訓(xùn)練,也沒有一個很好的學(xué)習(xí)方法。拿我所教的英語舉例，幾乎100%學(xué)生都學(xué)習(xí)著“啞巴英語”，唯一開口的機(jī)會就是跟老師上課一起讀單詞，然后課下再挨字母仔細(xì)記下來。但老師又是二十年前來到村莊的中專生，本身對英語就是—知半解，水平與城市小學(xué)的大學(xué)生教師們更是無法相提并論。管中窺豹，鄉(xiāng)村小學(xué)教育質(zhì)量的不受保證可見一斑。據(jù)《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》，城市小學(xué)教師學(xué)歷在?？萍耙陨系谋壤?8.01%,而農(nóng)村小學(xué)僅有47.49%,比城市小學(xué)低了30.52個百分點(diǎn)；中學(xué)亦然，農(nóng)村中學(xué)教

7、師學(xué)歷在?？萍耙陨系谋壤脖瘸鞘凶阕愕土烁哌_(dá)38.1%個百分比。由此可見，城鄉(xiāng)義務(wù)教育質(zhì)量的公平失衡問題已不容再被忽視。3教育質(zhì)量的參差，造成了城鄉(xiāng)間生源質(zhì)量的差異據(jù)我們走訪了解，山上的學(xué)生，不是家窮得上不了學(xué)，就是在父母富裕后去鎮(zhèn)上的學(xué)校上學(xué)。就連中心小學(xué)教師自己的子女，都是送到鎮(zhèn)上上學(xué)的。類似于中心小學(xué)這類的當(dāng)?shù)貙W(xué)校，則成了娘不疼爹不愛的可憐孩子，少人問津。既然生源分配不均，也無怪乎老出現(xiàn)城鎮(zhèn)中學(xué)座位難求，鄉(xiāng)村中學(xué)虛位以待的窘境了。據(jù)新聞網(wǎng)報(bào)道，湖北大量希望小學(xué)由于生源稀少而只能停辦，甚