環(huán)保NGO發(fā)展的問題探析

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1、環(huán)保NGO發(fā)展的問題探析2010【摘?！凯h(huán)保NGO,是一種非政府的、非營利性的、志愿從事環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)的社會組織。在我國，環(huán)保NGO起步較晚，發(fā)展緩慢，主要受到經(jīng)濟(jì)因素、政治體制、思想文化、白身水平、法律制度等方面的制約。本文對各種因素進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對策，以期改善我國環(huán)保NGO的現(xiàn)狀，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)?！居⑽恼縏heNon-GovernmentalOrganizations(NGO)forenvironmentalprotectionisakindoforganizationwithnon-governmental、

2、non-beneficialandvolunteerstobeengagedintheenvironmentalprotectionpublicutility.Inourcountry,thereasonwhysuchorganizationsstartslateanddevelopsslowlyjustbecauseitwasrestrictedbyeconomicfactors,politicalsystem,culture,ownability,legalsystemandsoon.Thisarticlehasanalyzedeveryfactoran

3、dpointedoutsomesuitablesolutioncountermeasure,sothatwecanimprovethesatiationofthoseorganizations,adaptingourcountry*seconomicdevelopmentandsocialismmodernizationenterprise.【關(guān)鍵詞】環(huán)保NGO；制約因素；公益【英文關(guān)鍵詞】Non-GovernmentaiOrganizationsforenvironmentalprotection;restrictedfactors;community【寫

4、作年份】2007年【正文】在我國，環(huán)保NGO是非政府組織的一種形式，屬于公益性社會團(tuán)體，在我國社會中起著非常重要的作用。他們不但積極參與到各項(xiàng)環(huán)?；顒又?，進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，同時(shí)還能對政府、企業(yè)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，為環(huán)境受害者提供各種救濟(jì)?？梢哉f，環(huán)保NG0的產(chǎn)生及發(fā)展有積極的社會進(jìn)步意義。一、環(huán)保NGO的考察非政府組織(Non-Governmenta1Organizations,即NGO),—般是指非政府的、非營利性的、帶有志愿性的致力于公益事業(yè)的社會中介組織。其領(lǐng)域涉及扶貧和弱勢群體保護(hù)、教育和醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)保障等廣泛的社會領(lǐng)域。在我國，環(huán)

5、保NGO又稱為環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體，或稱為環(huán)境保護(hù)非政府組織，它是一種非政府的、非營利性的、志愿從事環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)的社會組織。一方面，非政府性、非營利性是環(huán)保NGO的本質(zhì)屬性，即環(huán)保NGO不同于政府，不具有行政權(quán)力，同時(shí)由于環(huán)保NGO屬于公益團(tuán)體，因此也不從事任何營利性的活動。另一方面，從事環(huán)保公益事業(yè)是環(huán)保NG0的目的屬性，保護(hù)環(huán)境是環(huán)保NGO追求的目標(biāo)。(%1)環(huán)保NG0的現(xiàn)狀環(huán)保NG0并不是由來即有，它是伴隨著環(huán)境污染的惡化和公眾環(huán)保意識的增強(qiáng)而隨之產(chǎn)主的。18世紀(jì)歐洲工業(yè)革命雖然帶來了生產(chǎn)力的巨人變革，但環(huán)境污染問題也隨Z產(chǎn)生。人們逐漸認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不

6、能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，西方發(fā)達(dá)國家政府開始不斷控制環(huán)境污染。同時(shí)，民眾的自我保護(hù)意識也開始覺醍，不斷地白發(fā)組織環(huán)境保護(hù)組織和團(tuán)體來遏止環(huán)境污染不斷嚴(yán)重的趨勢。在國外，至上世紀(jì)70年代以后，環(huán)境保護(hù)組織如雨后春筍般地成立，如綠色和平、地球之友、世界口然保護(hù)聯(lián)盟等等。一些環(huán)保組織茯至成立了自己的政黨，以綠黨為代表，進(jìn)入議會，參與政府的決策和執(zhí)行。我國工業(yè)化進(jìn)程起步較晚，環(huán)境問題-直未得到的重視。改革開放以來，隨著工業(yè)化的不斷深入,環(huán)境污染事件不斷增多。大氣污染、水十?流失等一系列的環(huán)境問題已凸顯在人們的面前。對此我國采取了一系列的立法措施，社會上也成立了大量的環(huán)境

7、保護(hù)組織。自1994年我國第一個(gè)環(huán)保團(tuán)體“自然之友”的成立，“地球村”、“綠家園”、“環(huán)境與發(fā)展協(xié)會”等環(huán)保團(tuán)體相繼產(chǎn)牛?！案鶕?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國的環(huán)保社團(tuán)約冇20()0多個(gè)，分布在全國各地、各行業(yè)。許多行業(yè)組織、非環(huán)保專業(yè)的群眾組織也開展了多種形式的環(huán)?；顒樱笮?、規(guī)模、范圍不等的環(huán)保社會活動頻繁，公眾以各種形式參與環(huán)境保護(hù)的力度、深度和頻度大大增加?！盵1]很顯然，各類環(huán)保NGO己經(jīng)成為推動我國環(huán)保建設(shè)中一支不可忽視的力最。另外，我國《憲法》規(guī)泄：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”，《環(huán)境保護(hù)法》第6條

8、規(guī)定：“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污