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《積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè).doc》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)黨的*大明確指出:“發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?!薄皵U大基層民主,是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。”對于廣大農(nóng)村,在村級組織換屆選舉之后,如何加強民主政治建設(shè),把農(nóng)民群眾的民主權(quán)利實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好,是新形勢下黨始終代表最廣大人民根本利益的一個十分重要的課題。去年以來,山西省洪洞縣在鄉(xiāng)、村兩級普遍實行了“兩定一查三評"制度,“兩定"包括黨組織"兩定”和黨員'‘兩定”。黨組織“兩定”是指鄉(xiāng)、村兩級黨組織年初根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,確定當(dāng)年要辦的實事和要解決的熱點難點問題;黨員“兩定”是指根據(jù)農(nóng)村工
2、作的實際,設(shè)定了干部類、監(jiān)督類、示范類、服務(wù)類、綜治類、其他類六大類二十個崗位。如示范類設(shè)有種植、養(yǎng)殖、加工、文明戶等崗位,根據(jù)黨員本人特點確定崗位和職責(zé)?!耙徊椤?,即年中督查促落實?!叭u”,即年終評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和黨員。實行“兩定一查三評”制度,有助于農(nóng)村重大事項的決策充分尊重民意,服從民愿,匯集民智,落實農(nóng)民群眾的參與權(quán)和決策權(quán)?!皟啥ㄒ徊槿u”制度,規(guī)定農(nóng)村要辦的事情都要通過“兩定”程序來決策,從制度上保證了決策盡量體現(xiàn)和代表農(nóng)民群眾的根本利益,提高了決策的科學(xué)化、民主化程度。廣大農(nóng)村黨員干部逐漸達成了''群眾利益無小事”的共識。他們站在尊重人民群眾歷史主體地位
3、的高度,在匯聚民意、廣集民智上下功夫,讓廣大農(nóng)民群眾廣泛參與決策。一是把村“兩委”聯(lián)席會議初步提出的“兩定”目標(biāo),連同征求意見卡分發(fā)到各家各戶,廣泛征求群眾意見,并對意見進行仔細梳理歸類,力爭使“兩定”目標(biāo)能充分反映群眾意愿和要求;二是召開黨員和群眾代表會議,對在廣泛征求群眾意見基礎(chǔ)上擬定出的“兩定”目標(biāo)任務(wù)進行嚴(yán)格評定,討論通過。通過這樣反復(fù)討論,征求意見,使廣大農(nóng)民群眾能夠置身于農(nóng)村事務(wù)的決策之中,行使參與權(quán)和決策權(quán)。實行“兩定一查三評”制度,有助于村務(wù)財務(wù)管理體現(xiàn)干部情愿、群眾自愿,有章可依,落實農(nóng)民群眾的自治權(quán)和管理權(quán)。'‘兩定一查三評”制度,使農(nóng)民參與村務(wù)管理的權(quán)
4、利得到了尊重。部分村根據(jù)群眾要求,已把民主管事、民主理財?shù)葍?nèi)容確定為年內(nèi)或近期要落實的目標(biāo)任務(wù),依法治村,民主管理,完善村規(guī)民約,健全各種制度,已自覺地在“村官們"思想上達成共識,并付諸實施。絕大多數(shù)村根據(jù)本村實際成立了各種村民自治組織,村干部們將大量的村務(wù)管理工作交給自治組織去管理、去組織、去實施。實行''兩定一查三評"制度,有助于監(jiān)督鄉(xiāng)村干部和村組事務(wù),落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?!皟啥ā蹦繕?biāo)任務(wù)明確以后,以不同形式向群眾進行了公開,要辦哪些事,怎么辦這些事,由誰來辦這些事,什么時候完成,都公開得清清楚楚??h委每半年對目標(biāo)的落實情況進行一次全面督查,目標(biāo)任務(wù)完成得如何
5、,不但要看進展、看效果,而且要走訪群眾,征求群眾意見,看群眾滿意不滿意。對照“兩定”目標(biāo),年終要對鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)村黨員進行民主評議,看鎮(zhèn)村兩級年初“兩定”目標(biāo)任務(wù)完成得如何,承諾的事是否辦完辦好;議每一個班子成員、每一位干部、每一名黨員在落實“兩定”任務(wù)中做了哪些工作,起了什么作用,是否盡職盡責(zé)。民主評議會上干部要述職,黨員要說事,黨員干部和群眾要對他們投票評議。對完不成目標(biāo)任務(wù)的還要按有關(guān)規(guī)定處理?!皟啥ㄒ徊槿u”制度把干部和黨員放到為農(nóng)民群眾辦實事中去經(jīng)受教育、經(jīng)受鍛煉,放到群眾的監(jiān)督之中改進作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念,讓群眾客觀評價,評定優(yōu)劣,為群眾咨詢、質(zhì)詢和評議黨員干部提供了
6、制度保證。實行“兩定一查三評"制度,有助于農(nóng)村三個文明建設(shè)得到合理規(guī)劃,和諧發(fā)展,落實農(nóng)民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)?!皟啥ㄒ徊槿u”制度一方面極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性,密切了黨群干群關(guān)系,維護了社會的安定團結(jié);另一方面促使全縣把建設(shè)“三個文明”的戰(zhàn)略任務(wù),變?yōu)槟甓饶繕?biāo)和必須抓好的一件件實事,具體分解到廣大農(nóng)村基層組織和農(nóng)村黨員干部的實際工作中。通過鄉(xiāng)村兩級組織和廣大黨員干部積極地辦好一件件實事,完成一個個目標(biāo)任務(wù),促使農(nóng)村的經(jīng)濟不斷得到發(fā)展,農(nóng)民群眾收入不斷增加,生活水平和自身素質(zhì)不斷改善提高?!斗e極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)》