碳中和增長目標(biāo)下解決航空碳排放的路徑選擇.pdf

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1、《經(jīng)濟(jì)問題探索》2015年第7期碳中和增長目標(biāo)下解決航空碳排放的路徑選擇木楊緒彪，朱麗萍(上海工程技術(shù)大學(xué)，上海201620)摘要：來自航空部門的溫室氣體排放所帶來的環(huán)境挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。多年來。以國際民用航空組織為代表的航空業(yè)界為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，提出了本行業(yè)的環(huán)境目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的四種關(guān)鍵戰(zhàn)略。基于市場的措施是填補(bǔ)航空碳排放缺口的必不可少的措施之一。在國際民用航空組織第38屆大會上，與會各國就建立全球單一基于市場措施解決航空溫室氣體排放達(dá)成共識。在此背景下，本文主要探討如何通過全球單一基于市場措施方案的實(shí)施來實(shí)

2、現(xiàn)航空部門的環(huán)境目標(biāo)。鑒于各國減排能力、技術(shù)水平、市場成熟度以及航空業(yè)發(fā)展需求等方面存在的差異，同時(shí)考慮到目前三種基于市場措施方案各有優(yōu)劣，建立全球單一基于市場措施方案不是一蹴而就的，短期應(yīng)實(shí)施抵消措施方案，中期有歧視性的分階段的實(shí)施排放權(quán)交易計(jì)劃方案，最后建立全球單一基于市場的措施方案即全球性排放權(quán)交易計(jì)劃方案。關(guān)鍵詞：碳中和增長；基于市場措施；航空碳排放一、研究背景指導(dǎo)原則)與最低門限等。當(dāng)然，有關(guān)航空碳減排航空運(yùn)輸業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動國際貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境目標(biāo)仍存在一定的爭議，到底采用哪一種基于以及解決

3、就業(yè)等方面的作用舉足輕重。近5千7百萬市場措施方案尚未確定，有關(guān)發(fā)展全球單一基于市場的就業(yè)崗位由其提供，直接和間接地對全球GDP貢措施的諸多細(xì)節(jié)有待進(jìn)一步研究和細(xì)化。鑒于此，本獻(xiàn)大約2．2萬億美元的產(chǎn)值，此外，世界貿(mào)易量的文重點(diǎn)探討如何通過建立全球單一基于市場措施方案35％是依賴高效而快捷的航空運(yùn)輸業(yè)來完成的(AT—來實(shí)現(xiàn)國際航空業(yè)界所確定的航空碳減排的環(huán)境目AG，2012)。航空運(yùn)輸業(yè)給全球經(jīng)濟(jì)帶來收益的同標(biāo)。時(shí)，也帶來了不可忽視的環(huán)境挑戰(zhàn)。政府問氣候變化二、航空減排環(huán)境目標(biāo)及關(guān)鍵戰(zhàn)略專門委員會(IPCC

4、)的研究結(jié)果顯示，全球航空業(yè)早在2007年，時(shí)任國際航空運(yùn)輸協(xié)會(IATA)所產(chǎn)生的CO排放量占人類活動所導(dǎo)致的CO：排放理事長兼首席執(zhí)行官喬瓦．尼比西尼亞尼(Giovanni量的2％左右(IPCC，1997)。國際航空業(yè)對人為引Bisignani)就提出實(shí)現(xiàn)行業(yè)碳中和增長(零增長)的起的全球氣候變化的貢獻(xiàn)率高達(dá)14％(Leeetal，中期目標(biāo)。2009年6月，IATA通過具有里程碑意義2009)?，F(xiàn)在看起來，這種影響還相對較小，但未來的目標(biāo)宏大的一系列決議，即：(1)從2020年起實(shí)航空業(yè)的溫室氣體排放增

5、速卻是驚人的?，F(xiàn)行業(yè)碳中和增長(CNG2020)；(2)從2009年到為此，以國際民用航空組織(ICAO)為代表的2020年間，年平均燃油效率持續(xù)改進(jìn)1．5％；(3)國際航空業(yè)界就解決國際航空碳排放達(dá)成諸多協(xié)議，2050年之前，將碳排放水平減少至2005年水平的一比如航空碳減排的環(huán)境目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵戰(zhàn)半(見圖1)。略，解決航空碳排放的基于市場措施的框架(包括作者簡介：楊緒彪(1970一)，男，山東人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副教授，主要研究方向：低碳經(jīng)濟(jì)與碳金融；朱麗萍(1979一)，女，江蘇人，經(jīng)濟(jì)學(xué)在讀博士

6、，講師，主要研究方向：金融機(jī)構(gòu)管理。基金項(xiàng)目：本論文是上海市教委資助的出國訪學(xué)(進(jìn)修)項(xiàng)目“碳排放費(fèi)征收對航空公司運(yùn)營管理的影響”，同時(shí)也是與英國愛丁堡大學(xué)商學(xué)院合作項(xiàng)目的階段性成果之一。l8Noact10n：，，，／／／一，，：一／CG／，=—————一一蘭蘭：2020～5O％by2050呈標(biāo)：一之要『為墨l四鬯達(dá)孥關(guān)鍵是采取國際公認(rèn)的科學(xué)方法實(shí)現(xiàn)國際航空排放基烹的運(yùn)薹，!棼線的確定和在參與者之晶分‘檢、告～—”～—“?—～呈，景業(yè)竺采魯量磊’(“glob—al?man-。dLIa／：I．tLoUrIyy

7、oUfIfIs~etLtLingwithrevenue)魯差曼技蘭等消強(qiáng)抵的材料和先進(jìn)的發(fā)動機(jī)技術(shù)WJ方案的功臺I：Jbl~相同。一個(gè)～關(guān)鍵的一一～，使用可持續(xù)的替代燃料．．?．規(guī)定等內(nèi)容?；谑袌龃胧┑目蚣鼙旧聿⒉皇墙鉀Q航實(shí)現(xiàn)航空減排的環(huán)境目標(biāo)。空碳排放的機(jī)制，而是便利于實(shí)施基于市場措施以解其次，基于市場措施的實(shí)施效力問題。目前，國決航空溫室氣體排放的措施框架，一旦確定建立全球際民用航空組織所做出的基于市場的措施方案的執(zhí)行單一基于市場措施方案，該框架便不復(fù)存在。值得肯力尚面臨著諸多挑戰(zhàn)，這一方面源于組織本

8、身的特定的是，框架中所達(dá)成的實(shí)施基于市場措施的指導(dǎo)原性，另一方面實(shí)施基于市場措施方案的復(fù)雜性。國際則中包括了“共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力原則、民用航空組織是締約國在民航領(lǐng)域開展合作的媒介和特殊情況和各自能力及不歧視及平等和公平機(jī)會原交流平臺，它本身不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其決議也就不具有則”，該條原則被視為發(fā)展中國家在有關(guān)國際航空減法律約束力(Lyle，2013)，其執(zhí)行效力必有其影響。排責(zé)任爭議中的一次勝利。國際民航航