碳中和增長目標下解決航空碳排放的路徑選擇.pdf

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1、《經濟問題探索》2015年第7期碳中和增長目標下解決航空碳排放的路徑選擇木楊緒彪，朱麗萍(上海工程技術大學，上海201620)摘要：來自航空部門的溫室氣體排放所帶來的環(huán)境挑戰(zhàn)日益嚴峻。多年來。以國際民用航空組織為代表的航空業(yè)界為應對這一挑戰(zhàn)，提出了本行業(yè)的環(huán)境目標以及實現(xiàn)目標的四種關鍵戰(zhàn)略。基于市場的措施是填補航空碳排放缺口的必不可少的措施之一。在國際民用航空組織第38屆大會上，與會各國就建立全球單一基于市場措施解決航空溫室氣體排放達成共識。在此背景下，本文主要探討如何通過全球單一基于市場措施方案的實施來實

2、現(xiàn)航空部門的環(huán)境目標。鑒于各國減排能力、技術水平、市場成熟度以及航空業(yè)發(fā)展需求等方面存在的差異，同時考慮到目前三種基于市場措施方案各有優(yōu)劣，建立全球單一基于市場措施方案不是一蹴而就的，短期應實施抵消措施方案，中期有歧視性的分階段的實施排放權交易計劃方案，最后建立全球單一基于市場的措施方案即全球性排放權交易計劃方案。關鍵詞：碳中和增長；基于市場措施；航空碳排放一、研究背景指導原則)與最低門限等。當然，有關航空碳減排航空運輸業(yè)對促進經濟增長、推動國際貿易發(fā)展的環(huán)境目標仍存在一定的爭議，到底采用哪一種基于以及解決

3、就業(yè)等方面的作用舉足輕重。近5千7百萬市場措施方案尚未確定，有關發(fā)展全球單一基于市場的就業(yè)崗位由其提供，直接和間接地對全球GDP貢措施的諸多細節(jié)有待進一步研究和細化。鑒于此，本獻大約2．2萬億美元的產值，此外，世界貿易量的文重點探討如何通過建立全球單一基于市場措施方案35％是依賴高效而快捷的航空運輸業(yè)來完成的(AT—來實現(xiàn)國際航空業(yè)界所確定的航空碳減排的環(huán)境目AG，2012)。航空運輸業(yè)給全球經濟帶來收益的同標。時，也帶來了不可忽視的環(huán)境挑戰(zhàn)。政府問氣候變化二、航空減排環(huán)境目標及關鍵戰(zhàn)略專門委員會(IPCC

4、)的研究結果顯示，全球航空業(yè)早在2007年，時任國際航空運輸協(xié)會(IATA)所產生的CO排放量占人類活動所導致的CO：排放理事長兼首席執(zhí)行官喬瓦．尼比西尼亞尼(Giovanni量的2％左右(IPCC，1997)。國際航空業(yè)對人為引Bisignani)就提出實現(xiàn)行業(yè)碳中和增長(零增長)的起的全球氣候變化的貢獻率高達14％(Leeetal，中期目標。2009年6月，IATA通過具有里程碑意義2009)?，F(xiàn)在看起來，這種影響還相對較小，但未來的目標宏大的一系列決議，即：(1)從2020年起實航空業(yè)的溫室氣體排放增

5、速卻是驚人的?，F(xiàn)行業(yè)碳中和增長(CNG2020)；(2)從2009年到為此，以國際民用航空組織(ICAO)為代表的2020年間，年平均燃油效率持續(xù)改進1．5％；(3)國際航空業(yè)界就解決國際航空碳排放達成諸多協(xié)議，2050年之前，將碳排放水平減少至2005年水平的一比如航空碳減排的環(huán)境目標，實現(xiàn)環(huán)境目標的關鍵戰(zhàn)半(見圖1)。略，解決航空碳排放的基于市場措施的框架(包括作者簡介：楊緒彪(1970一)，男，山東人，經濟學博士，副教授，主要研究方向：低碳經濟與碳金融；朱麗萍(1979一)，女，江蘇人，經濟學在讀博士

6、，講師，主要研究方向：金融機構管理?；痦椖浚罕菊撐氖巧虾Ｊ薪涛Y助的出國訪學(進修)項目“碳排放費征收對航空公司運營管理的影響”，同時也是與英國愛丁堡大學商學院合作項目的階段性成果之一。l8Noact10n：，，，／／／一，，：一／CG／，=—————一一蘭蘭：2020～5O％by2050呈標：一之要『為墨l四鬯達孥關鍵是采取國際公認的科學方法實現(xiàn)國際航空排放基烹的運薹，!棼線的確定和在參與者之晶分‘檢、告～—”～—“?—～呈，景業(yè)竺采魯量磊’(“glob—al?man-。dLIa／：I．tLoUrIyy

7、oUfIfIs~etLtLingwithrevenue)魯差曼技蘭等消強抵的材料和先進的發(fā)動機技術WJ方案的功臺I：Jbl~相同。一個～關鍵的一一～，使用可持續(xù)的替代燃料．．?．規(guī)定等內容?；谑袌龃胧┑目蚣鼙旧聿⒉皇墙鉀Q航實現(xiàn)航空減排的環(huán)境目標?？仗寂欧诺臋C制，而是便利于實施基于市場措施以解其次，基于市場措施的實施效力問題。目前，國決航空溫室氣體排放的措施框架，一旦確定建立全球際民用航空組織所做出的基于市場的措施方案的執(zhí)行單一基于市場措施方案，該框架便不復存在。值得肯力尚面臨著諸多挑戰(zhàn)，這一方面源于組織本

8、身的特定的是，框架中所達成的實施基于市場措施的指導原性，另一方面實施基于市場措施方案的復雜性。國際則中包括了“共同但有區(qū)別的責任及各自能力原則、民用航空組織是締約國在民航領域開展合作的媒介和特殊情況和各自能力及不歧視及平等和公平機會原交流平臺，它本身不是執(zhí)法機構，其決議也就不具有則”，該條原則被視為發(fā)展中國家在有關國際航空減法律約束力(Lyle，2013)，其執(zhí)行效力必有其影響。排責任爭議中的一次勝利。國際民航航