完善就業(yè)服體系和社會保障體系試點項目.doc

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1、完善就業(yè)服務體系和社會保障體系試點項目序號類別試點項目試點目標試點要求試點地區(qū)時間期限1就業(yè)類城鄉(xiāng)就業(yè)一體化試點到2015年，全面建立城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，基本形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，勞動力資源得到充分開發(fā)和利用，社會就業(yè)更加充分。1．就業(yè)規(guī)劃城鄉(xiāng)同步。將農(nóng)民就業(yè)納入整個社會就業(yè)體系統(tǒng)籌考慮。將農(nóng)民就業(yè)資金納入就業(yè)專項資金統(tǒng)一安排。明確就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位在城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的責任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作的工作機制。2．就業(yè)管理城鄉(xiāng)平等。全面清理并徹底取消對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的限制性政策和歧視性規(guī)定。建立城鄉(xiāng)勞動力資源調(diào)查制度，定期發(fā)布社會登記失

2、業(yè)率。實施農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記等農(nóng)村公共就業(yè)服務制度，逐步實現(xiàn)服務流程和管理規(guī)范城鄉(xiāng)接軌。建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度。3．就業(yè)政策城鄉(xiāng)普惠。實施更加積極的就業(yè)政策，并全面覆蓋到農(nóng)民。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公益性崗位開發(fā)管理辦法。完善職業(yè)培訓補貼政策，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)培訓補助標準。4．就業(yè)服務城鄉(xiāng)均等。村級就業(yè)社保服務平臺實現(xiàn)全覆蓋，高標準建成“15分鐘公共就業(yè)服務網(wǎng)”。制定城鄉(xiāng)基層平臺服務標準。定期開展面向城鄉(xiāng)勞動者的公共就業(yè)服務專項活動。蘇州2015年2就業(yè)類建立健全公共投資促進就業(yè)機制試點建立健全相關(guān)工作機制，強化公共投資對就業(yè)的拉動作用，努力創(chuàng)造更多

3、的就業(yè)崗位，形成投資項目與擴大就業(yè)良性互動的長效機制。2015年1．政府確定重大建設項目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，充分考慮就業(yè)變化因素，堅持項目可行性分析與就業(yè)預測、項目實施與人力資源配置、項目運行與就業(yè)服務、項目驗收與促進就業(yè)效果評估同步進行。2．建立從項目立項到投產(chǎn)的全程跟進工作機制，落實各項就業(yè)促進政策，加強人力資源開發(fā)服務，使項目實施的過程成為擴大就業(yè)的過程。3．建立公共投資促進就業(yè)考核工作機制，定期檢查評估公共投資拉動就業(yè)的成效。在南京市先行開展試點，并逐步擴大到無錫、徐州、蘇州等市序號類別試點項目試點目標試點要求試點地區(qū)時間期限3就業(yè)類大學生創(chuàng)業(yè)園

4、建設試點圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊密結(jié)合發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，將扶持創(chuàng)業(yè)重點向高校畢業(yè)生、專利持有人及有市場前景和帶動就業(yè)規(guī)模較大的項目持有人轉(zhuǎn)移，努力使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學生在成功創(chuàng)業(yè)的同時帶動社會就業(yè)。1．有發(fā)展規(guī)劃以及可自主支配、面積在1萬平方米以上的園區(qū)。2．有專業(yè)化管理服務機構(gòu)和專門的服務場所，管理與服務功能完善。3．有相對集中的產(chǎn)學研一體化配套設施，并在一定區(qū)域內(nèi)實行共享。4．有專門的經(jīng)營管理團隊并能提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓（見習）、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務與法律援助等“一條龍”服務。5．入駐企業(yè)不少于30個，初始創(chuàng)業(yè)的大學

5、生占60%以上,帶動大學生就業(yè)效果明顯，且合法經(jīng)營、用工規(guī)范。南京、無錫、徐州、常州、蘇州、揚州6市2013年4就業(yè)類失業(yè)預警制度建設試點形成短期與中長期兼顧的預測預警機制，為宏觀社會經(jīng)濟政策提供決策支持；形成“有警報警、無警提醒”的正常工作機制，納入當?shù)卣粘９ぷ鞣懂?；形成多部門聯(lián)動快速反應機制，有效解決失業(yè)問題。1．建立失業(yè)預測系統(tǒng)。利用一系列宏觀經(jīng)濟指標和就業(yè)失業(yè)相關(guān)指標，充分運用計算機等現(xiàn)代技術(shù)手段和科學方法，對失業(yè)問題進行建模。2．建立失業(yè)警報系統(tǒng)。根據(jù)對宏觀經(jīng)濟和就業(yè)、失業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业难芯?，得出不同地區(qū)失業(yè)承受程

6、度的結(jié)論。3南京市2012年．建立失業(yè)應急預案和相關(guān)工作制度。制定失業(yè)應急預案，根據(jù)失業(yè)警報系統(tǒng)的不同提示，啟動相應的應急預案，以達到控制失業(yè)規(guī)模的效果。5就業(yè)類建立城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓與就業(yè)崗位對接試點通過試點，探索建立職業(yè)技能培訓與企業(yè)崗位需求相對接、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應的新機制，為城鄉(xiāng)新成長勞動力、失業(yè)人員和新錄用職工提供有效的就業(yè)技能培訓和服務，以提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有效勞動力供給。1．開展企業(yè)崗前技能培訓。組織企業(yè)新錄用人員參加崗前培訓，經(jīng)考核鑒定領(lǐng)證后按規(guī)定落實培訓補貼。2．組織實施定向式就業(yè)技能培訓。與用人單

7、位共同制定培訓方案，開展訂單式、定向式培訓。3．實施職業(yè)技能鑒定考核。對參加就業(yè)技能培訓并有鑒定要求的城鄉(xiāng)勞動者，積極提供技能水平評價服務。4．切實提高培訓質(zhì)量。加強培訓載體基礎(chǔ)設施建設，強化技能培訓師資隊伍培養(yǎng)，為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質(zhì)的公益性職業(yè)技能培訓服務。5．強化公共就業(yè)服務。加強信息發(fā)布溝通、崗位匹配和職業(yè)指導，積極推薦就業(yè)崗位。蘇州、泰州、徐州3市2013年序號類別試點項目試點目標試點要求試點地區(qū)時間期限6就業(yè)類實施一體化技工教育教學改革試點1．開發(fā)制定一體化課程教學標準。統(tǒng)一規(guī)范培養(yǎng)目標、職業(yè)能力要求、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、教學安排和教學保障條件等

8、。2．組織開發(fā)一體化課程教材。依據(jù)勞動者職業(yè)特征、職業(yè)成長規(guī)律和典型工作任務設計教學單元，實現(xiàn)