居家養(yǎng)老服務機構建設基本規(guī)范

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居家養(yǎng)老服務機構建設基本規(guī)范?第一章??總??則?第一條??根據《浙江省人民政府關于加快推進養(yǎng)老體系建設的意見》（浙政發(fā)〔2008〕72號）和《市人民政府關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（湖政發(fā)〔2006〕88號）精神，制定本規(guī)范。第二條??居家養(yǎng)老服務機構建設，是應對人口老齡化、加快推進以改善民生和全面建設小康的社會客觀要求，是新形勢下老年福利事業(yè)的發(fā)展方向。第三條??居家養(yǎng)老服務機構建設，要整合現有各類社會養(yǎng)老服務資源，按照政府主導、政策扶持，社會參與、市場推動的原則，建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，提高現有養(yǎng)老服務資源的社會效益。?第二章??????????機構設置?

1第四條?居家養(yǎng)老服務機構建設，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)三級工作機構和服務網絡組成。縣（區(qū)）建立居家養(yǎng)老服務指導中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立居家養(yǎng)老服務中心；城鄉(xiāng)社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務站。第五條??居家養(yǎng)老服務機構建設，須有一定的規(guī)模，能基本滿足當地老年人，重點是高齡、孤寡、空巢、失能等困難老人的生活照料、醫(yī)療保健等服務需要；要選擇在老年人口相對集中、交通便利的社區(qū)（集鎮(zhèn)村），以保證養(yǎng)老服務有一定的覆蓋面。?第三章??機構職能?第六條?縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務指導中心主要職責：貫徹執(zhí)行有關居家養(yǎng)老服務工作政策和法律法規(guī)；負責制定政策、確定實施方案、專項資金調配發(fā)放、審核結算；指導、規(guī)劃、協(xié)調、檢查督促；按項目要求組織開展培訓指導、經驗推廣等各項服務。第七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心主要職責：負責整個轄區(qū)內居家養(yǎng)老服務工作的日常管理、服務網點規(guī)劃建設、服務對象審核、服務質量監(jiān)督評估等工作；設立居家養(yǎng)老服務熱線監(jiān)督電話，聽取老年人意見與建議，解答提出的問題；指導各服務站點及時有效的開展生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等各項服務；協(xié)調做好志愿者等社會為老服務組織開展的居家養(yǎng)老服務活動；搞好對服務站點工作的檢查監(jiān)督；

2第八條?城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要職責：負責組織居家養(yǎng)老服務具體實施工作。服務對象初審上報、登記造冊、服務券發(fā)放、資金結算；為轄區(qū)需要服務的居家老人和高齡、孤寡、空巢、失能等生活困難老人，提供無償、有償的日托、洗衣、理發(fā)、送餐、醫(yī)療護理、文化娛樂、精神慰藉等服務。?第四章??建設標準?第九條??縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務指導中心，主要依托縣（區(qū)）老年活動中心、福利中心的設施和人員，實行一套班子，兩塊牌子，內掛“XX縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務指導中心”牌匾。有專門的辦公服務用房，總面積不少于60平方米，具有組織指導、服務管理、綜合培訓等職能，有條件的可以單設。第十條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心。主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年活動中心或敬老院、福利院的設施和人員，實行一套班子，兩塊牌子，內掛“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心”牌匾。有專門的辦公服務用房，總面積不少于50平方米，具有生活照料、醫(yī)療護理、志愿者服務等功能，有條件的可以單設。

3第十一條??城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。主要以城市社區(qū)、農村社區(qū)“星光老年之家”或老年活動室為依托，就近開展為老服務。內掛“XX社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務站”牌匾。有專門的服務用房，總面積不少于50平方米，配備專（兼）職工作人員，設有老年人求助電話、日托室、洗衣室、理發(fā)室、聊天室等服務設施。?第五章??人員配置?第十二條??縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務指導中心主任，應從民政、老齡干部中選派或兼任，也可面向社會公開招聘。要求能掌握和貫徹上級有關社會化養(yǎng)老方針政策，熱心公益事業(yè)，有愛心，善管理，身體健康，年齡在60周歲以下。第十三條??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務中心主任，應從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部中選派或兼任，也可面向社會公開招聘。要求熱心公益事業(yè)，有愛心，善管理，熟練并掌握居家養(yǎng)老服務運作方法，身體健康，年齡在60周歲以下。第十四條??城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站站長，應從社區(qū)（村）干部或工作人員中選派或兼任，也可面向社會公開招聘。要求熱心公益事業(yè)，有愛心，善管理，具備一定的服務技能，身體健康，年齡在60周歲以下。

4第十五條??縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務機構工作人員，要有一定比例的專業(yè)技術和女性服務人員，每個站至少有2名以上專業(yè)服務人員和若干名志愿者服務人員。工作人員的平均年齡應控制在55周歲以下。對新上崗工作人員應進行崗位培訓，使其能熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)技能；已在崗人員應分期分批組織培訓。工作人員按工作規(guī)范履行職責。?第六章??經費來源?第十六條??縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務機構按年度目標任務建設并運作，經市老齡辦驗收合格，由福利彩票公益金給予一次性建設經費補助，補助方式：各縣自行解決，各區(qū)按市下?lián)芙涃M1：1配套解決。第十七條??居家養(yǎng)老服務機構日常運作經費及政府購買服務對象和標準由各縣（區(qū)）自定，經費保障：各縣列入本級財政預算給予解決；各區(qū)按市財政預算1：1配套解決。?第七章???管理服務?第十八條??各功能區(qū)分布合理，有醒目標記。第十九條??建立飲食管理、消防管理、安全管理等基本管理制度，高效、安全地為居家老人服務。

5第二十條??根據工作需要設置工作崗位，明確相應的崗位職責。根據不同的服務內容，建立相應的服務規(guī)范，實現服務的規(guī)范化。第二十一條??建立服務對象個人信息情況檔案，各項服務資料完整。有條件的建立電腦數據庫，實行三級聯(lián)網。第二十二條??服務項目、服務承諾、收費標準要公示上墻。第二十三條??無償服務對象、服務內容應進行公示，接受群眾監(jiān)督。第二十四條??新確認政府購買服務對象應公示7天，無異議后開始服務。?第八章??附則?第二十五條??各縣（區(qū)）可根據本基本規(guī)范制定具體的實施細則。第二十六條??《市居家養(yǎng)老服務工作規(guī)范化建設考評辦法及標準（試行）》（見附件）