消費(fèi)增長社會(huì)保障-社會(huì)保障

《消費(fèi)增長社會(huì)保障-社會(huì)保障》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、精品文檔消費(fèi)增長社會(huì)保障/社會(huì)保障眾所周知，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車是出口、投資和消費(fèi)，在當(dāng)前世界性金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)情形下，出口增長受到了很大的影響。xx年10月末，中國外匯儲(chǔ)備降至萬億美元以下，這是自xx年12月以來中國外匯儲(chǔ)備出現(xiàn)的首次下降。在這樣的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，內(nèi)需增長成為當(dāng)前乃至今后推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的首要和關(guān)鍵性因素。我國自xx年下半年開始實(shí)行積極的財(cái)政政策，其主要目的就是為了增加內(nèi)需，而拉動(dòng)內(nèi)需的主要措施是增加公共投資。筆者認(rèn)為，我國政府還應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，全方位來考慮拉動(dòng)內(nèi)需的問題，促進(jìn)內(nèi)需長期、持續(xù)和穩(wěn)定地增長。本文將從社會(huì)保障的角度來談對(duì)內(nèi)需的影

2、響以及如何進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的問題。一、居民消費(fèi)、儲(chǔ)蓄與社會(huì)保障之間存在著緊密的聯(lián)系1消費(fèi)與社會(huì)保障的聯(lián)系。社會(huì)保障是國家為了保持社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，通過立法對(duì)國民收入進(jìn)行再分配，并以社會(huì)消費(fèi)基金的形式，向遇到年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)及其他不幸遭遇而發(fā)生困難時(shí)給予社會(huì)成員一定物質(zhì)幫助的一系列措施的總稱。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)9/9精品文檔居民消費(fèi)傾向的變化與國家社會(huì)保障支出的變化緊密相關(guān)，一般來說，一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)福利支出增長較快，則該國或該地區(qū)居民的消費(fèi)傾向就較高，消費(fèi)增長就快，反之則較慢。如1981—

3、2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)9/9精品文檔1988年，我國城鎮(zhèn)居民的平均消費(fèi)傾向由1981年的到1988年的，中間雖有年際波動(dòng)，但水平基本保持穩(wěn)定；而1989～1997年，我國城鎮(zhèn)居民的平均消費(fèi)傾向則由1988年的迅速下降至1997年的。我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向之所以出現(xiàn)這種階段性的變化，這是與我國社會(huì)保障制度的改革分不開的。因?yàn)?978～1988年我國保險(xiǎn)福利費(fèi)用總額為強(qiáng)勁擴(kuò)張階段，由1978年的億元增加到1988年的億元，10年增長7倍多，平均每年遞增24％。而1989～1998年為持續(xù)回落階段。全國保險(xiǎn)福利費(fèi)用總額由1989年的

4、768億元增加到1998年的億元，這10年僅增長了倍，平均每年遞增％，比1978～1988年的增幅回落近8個(gè)百分點(diǎn)。另據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒xx》資料顯示，從2000年開始，全國社會(huì)保障支出增幅仍處于下降態(tài)勢(shì)，從2000年的億元增加到xx年的億元，5年僅增長倍，平均每年遞增％，而xx年比xx年遞增％。見表l。城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)傾向從2000年的到xx年的，降低了個(gè)百分點(diǎn)，xx年的消費(fèi)傾向?yàn)?，xx年比xx年還降低了個(gè)百分點(diǎn)；而農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向則從2000年的到xx年的，增加了個(gè)百分點(diǎn)，xx年的消費(fèi)傾向?yàn)?，xx年僅比xx年增加了個(gè)百分點(diǎn)。在農(nóng)村出現(xiàn)的這種消費(fèi)傾向的變化，主

5、要是因?yàn)閤x年新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制的試點(diǎn)和逐步推廣，加上農(nóng)村人均純收入的增加，使農(nóng)村消費(fèi)傾向有所提高。由此可見，社會(huì)保障支出與居民的消費(fèi)傾向基本上呈一種正向關(guān)系。社會(huì)保障與居民消費(fèi)之間出現(xiàn)的這種正向關(guān)系，在理論上也是可以進(jìn)行解釋的，因?yàn)閲医⑼晟频纳鐣?huì)保障體系，可以在一定程度上解除國民對(duì)生、老、病、死、教育和住房的后顧之憂，從而使他們敢于消費(fèi)和大膽消費(fèi)，消費(fèi)增加了，經(jīng)濟(jì)也就拉動(dòng)了。國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任王金祥在xx年11月6日“中國社會(huì)保障論壇第三屆年會(huì)”上就明確表示，社會(huì)保障、居民消費(fèi)之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系，在國內(nèi)消費(fèi)不足的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展社會(huì)保障

6、事業(yè)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)9/9精品文檔2儲(chǔ)蓄與社會(huì)保障的聯(lián)系。一般而言，居民儲(chǔ)蓄增加主要有兩個(gè)方面的原因：一是收入增長；二是儲(chǔ)蓄傾向上升，消費(fèi)傾向下降。在我們看來，我國居民儲(chǔ)蓄增加固然有收入增長的成分，但更大的因素在于儲(chǔ)蓄傾向上升，也就是說普通居民有錢但不敢消費(fèi)。中國人歷來以高儲(chǔ)蓄聞名于世，無論是征收利息稅，還是降低存款利率，都無法有效降低儲(chǔ)蓄。據(jù)中國人民銀行發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自xx年7月突破20萬億后，我國居民儲(chǔ)蓄總額仍在一路上揚(yáng)。xx年11月末，我國居民存款總額增長了％，其中，活期存

7、款增加了％，定期存款增加了％。是什么原因讓居民有錢卻不敢消費(fèi)呢?美國麥肯錫公司曾在xx年對(duì)中國30多個(gè)城市的6000戶家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，受訪者表示他們的儲(chǔ)蓄比例占家庭收入的1／4。其中，50％的受訪者表示儲(chǔ)蓄的目的是“用于家庭成員的醫(yī)療應(yīng)急”，43％的受訪者表示是“為了退休后的生活”。麥肯錫就此分析后得出結(jié)論：“由于大多數(shù)中國家庭需要自掏腰包支付醫(yī)療和退休開支，因此中國的存款率很高”。據(jù)中國人民銀行的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2000年以后，中國居民的儲(chǔ)蓄意愿或動(dòng)機(jī)中排在第一位的是與社會(huì)保障有關(guān)的動(dòng)機(jī)，包括養(yǎng)老和醫(yī)療；中國人民銀行xx年第4季度關(guān)于“儲(chǔ)蓄目的”的調(diào)查

8、還顯示，居民儲(chǔ)蓄的目的依次是“教育費(fèi)”