淺議銀行基層機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險防范

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1、淺議銀行基層機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險防范近年來,一系列由于操作風(fēng)險所導(dǎo)致的銀行案件震驚了國際金融界,也對金融機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)建設(shè)銀行2004年—2006年發(fā)生的案件數(shù)量和涉案金額分析,85%的案件和80%的涉案金額在基層機(jī)構(gòu),每一案件的發(fā)生無一例外都是有章不循、違規(guī)操作造成的。因此,如何強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險管理,有效防范案件是我們需要認(rèn)真思考和研究的。一、基層機(jī)構(gòu)強(qiáng)化操作風(fēng)險管理的必要性1、操作風(fēng)險是我們實現(xiàn)安全性急需控制的日常風(fēng)險近年來,國際國內(nèi)金融領(lǐng)域發(fā)生了一系列因操作風(fēng)險導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)陷入困境甚至倒閉破產(chǎn)的事件,例如:國際上的巴林銀行、日本大和銀行,國內(nèi)的中農(nóng)信、銀廣夏等,

2、相繼因嚴(yán)重的操作風(fēng)險釀成大禍而帶來巨大損失。與此同時日趨增多的訴訟、更為復(fù)雜的交易工具以及交易量的提高等,都增大了我們面臨操作風(fēng)險的可能性。因此,基層機(jī)構(gòu)防范操作風(fēng)險有助于進(jìn)一步防范案件發(fā)生。2、加強(qiáng)操作風(fēng)險防范是我行發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求銀行是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè),內(nèi)部控制能力的強(qiáng)弱、風(fēng)險管理水平的高低,是關(guān)系銀行生存和發(fā)展的根本問題。我行在發(fā)展戰(zhàn)略中明確提出,要對照新巴塞爾協(xié)議和國際先進(jìn)做法,爭取用3-5年時間,基本建成具有國際水平、覆蓋信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險的系統(tǒng)化的風(fēng)險管理體系,逐步實現(xiàn)以風(fēng)險管理促進(jìn)客戶營銷與價值增長的目標(biāo)。二、基層機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因1、思想認(rèn)識不到位一方面管

3、理人員思想認(rèn)識不到位,對操作風(fēng)險缺乏全面、系統(tǒng)的認(rèn)識,重業(yè)務(wù)發(fā)展輕風(fēng)險管理的思想還存在。另一方面業(yè)務(wù)操作人員思想麻痹、僥幸心理依然存在。每天面對大量的客戶,有的柜員就只顧低頭辦理業(yè)務(wù)而防范風(fēng)險的意識就有所放松,導(dǎo)致了柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的漏洞。這種認(rèn)識上的局限性不但造成對操作風(fēng)險理解上的誤區(qū),也制約了我們對操作風(fēng)險的具體實踐。2、風(fēng)險管理機(jī)制有待增強(qiáng)國外商業(yè)銀行在風(fēng)險管理機(jī)制方面已經(jīng)形成了一整套完善的系統(tǒng),其中包括風(fēng)險甄別系統(tǒng)、風(fēng)險報險系統(tǒng)、風(fēng)險決策系統(tǒng)、風(fēng)險避險系統(tǒng)、全程監(jiān)控系統(tǒng)。健全有效的風(fēng)險管理機(jī)制是國外商業(yè)銀行經(jīng)營運作的堅實基礎(chǔ),也是銀行安全性原則的重要體現(xiàn)。這一點正是我國商業(yè)銀行的薄

4、弱環(huán)節(jié)。3、操作風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制還需進(jìn)一步健全如:業(yè)務(wù)偏重事后監(jiān)督,事前、事中風(fēng)險控制不力,還未形成全過程、立體化有效防控體系;內(nèi)部崗位、業(yè)務(wù)的制約、制衡機(jī)制亟需加強(qiáng),一些相對重要的業(yè)務(wù)僅靠柜員間授權(quán)審查易形成隱患,微機(jī)操作程序還不盡完善;新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品推廣前風(fēng)險評估不足;一些規(guī)章制度已不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要、應(yīng)急事件處理機(jī)制尚未真正建立等等。三、加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險防范的幾點建議操作風(fēng)險涉及面廣,危害性大,始終貫穿在業(yè)務(wù)操作的每一個環(huán)節(jié)。對于基層機(jī)構(gòu)來講,防控操作風(fēng)險任務(wù)重,責(zé)任大,必須堅持以人為本,把治理違規(guī)操作當(dāng)做案件防控工作的一項重中之重,常抓不懈。1、強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)管理人員的風(fēng)險防范意識

5、作為基層機(jī)構(gòu)的管理人員,要結(jié)合實施的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程以及信息系統(tǒng),促進(jìn)內(nèi)部溝通,不斷將操作風(fēng)險管理新理念傳遞給員工。還要對構(gòu)成操作風(fēng)險的內(nèi)容全面、足夠的了解,并高度重視,帶頭防范,充分認(rèn)識各類違法違規(guī)活動的嚴(yán)重性和危害性,真正從內(nèi)心深處提高警惕,把防范措施落到實處,切實防患于未然。2、加強(qiáng)對員工的風(fēng)險意識教育基層機(jī)構(gòu)作為操作風(fēng)險的最前端,要注重員工思想道德的培育、法律意識的培養(yǎng)及工作技能的培訓(xùn),使其自覺遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕麻痹大意的思想,不給任何犯罪分子留可乘之機(jī)。通過制度、培訓(xùn)、交流相結(jié)合,不斷提高員工的綜合素質(zhì);抓好整肅各類案件的警示教育,有針對性地解決員工在思想作風(fēng)、經(jīng)

6、營作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問題。進(jìn)一步落實對員工行為排查制度,對已發(fā)現(xiàn)的有經(jīng)商辦企業(yè)、從事第二職業(yè)、賭博、不正常交友等問題和現(xiàn)象的員工要予以密切關(guān)注,力求將各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3、發(fā)揮員工在操作風(fēng)險管理上的主觀能動性努力培養(yǎng)員工與單位同呼吸、共命運的價值觀,增強(qiáng)員工在風(fēng)險管理上的主人翁意識,尊重并聽取員工在風(fēng)險管理上的意見和建議。制定風(fēng)險管理所要實現(xiàn)的目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,讓員工有一個明確和良好的預(yù)期,以振奮精神,凝聚人心。建立全面、科學(xué)、可操作的風(fēng)險管理激勵約束機(jī)制,充分調(diào)動員工加強(qiáng)風(fēng)險管理的積極性和主動性。4、加大自查和檢查力度制度執(zhí)行如何,要靠監(jiān)督檢查來檢驗。一是要嚴(yán)格落實履職要求

7、。各級檢查人員、特派員、會計主管、專職監(jiān)控人員、安全員要嚴(yán)格履行職責(zé),切實發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。二是要加強(qiáng)自查工作力度。要適時組織有關(guān)人員對員工制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期、不定期的檢查,自查要深、細(xì)、實。三是要切實做好非現(xiàn)場檢查。非現(xiàn)場檢查威懾力大,對防控操作風(fēng)險特別是柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險起著巨大的作用。同時,利用審計模型,定期提取數(shù)據(jù),查找風(fēng)險。四是要嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。對應(yīng)檢查未檢查、應(yīng)查出未查出的,要嚴(yán)格追究檢查人員及管理者的責(zé)任,

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