專利制度的實踐與完善

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1、專利制度的實踐與完善徐文東從世界各國情況看，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)貿(mào)發(fā)展最根本的是建立一種機制和制度，創(chuàng)建一種長期穩(wěn)定、良好的法律政策環(huán)境。專利制度是國際上通行的一種利用法律和經(jīng)濟的手段確認(rèn)、保護發(fā)明創(chuàng)造產(chǎn)權(quán)，促進技術(shù)進步、創(chuàng)新和經(jīng)貿(mào)發(fā)展的管理制度，目的在于鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，繁榮經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易。專利制度的核心是專利法，除了立法體系外，一個國家還要有相應(yīng)的專利代理體系、專利管理體系、專利文獻服務(wù)體系以及專利實施體系等，以構(gòu)成整個專利制度。一、專利制度發(fā)展情況專利制度起源于中世紀(jì)的歐洲。以1624年世界上第一部具有現(xiàn)代含義的專利法誕生起算，專利制度在西方資本主義社會已

2、有近四百年的歷史，它為資本主義的經(jīng)濟和科技發(fā)展起到了重要作用。到目前為止，世界上建立起專利制度的國家和地區(qū)已達到180多個，這充分說明了專利制度的強大生命力。以美國為例，早在200年前的華盛頓總統(tǒng)時代以及100年前林肯總統(tǒng)時代都推舉了重視專利制度的對策。在1796年起草憲法時，華盛頓和另一位開國元勛杰弗遜（美國第三任總統(tǒng)）力主寫上保護專利和版權(quán)的條款，那就是美國憲法第8條第1款表述了“為發(fā)展科學(xué)技術(shù)，在一定期間，保障作者和發(fā)明者對其著作和發(fā)明享有獨占權(quán)”。華盛頓和杰弗遜對美國建立專利制度的貢獻，被稱作是“鼓勵發(fā)明的建國精神”。林肯總統(tǒng)則是大力推動實施專

3、利制度，開創(chuàng)了“強化專利”的時代，促進了美國技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展。林肯總統(tǒng)曾說：“專利制度是給予發(fā)明之火澆上利益之油”，正是這種創(chuàng)新觀念和深刻認(rèn)識，帶來了專利制度的不斷完善和擴展。20世紀(jì)80年代初，美國政府為了振興美國經(jīng)濟，提出了“復(fù)興美國”的口號，改變了過去重視反壟斷而輕視專利的政策，致力于創(chuàng)新保護和提高企業(yè)競爭力，實施了改革的專利政策，在這次制度創(chuàng)新中，體現(xiàn)了美國政府與國會認(rèn)識上的統(tǒng)一，被視為提升國家競爭力的措施，產(chǎn)生了明顯的積極效果。隨后，一些資本主義國家紛紛仿效，建立起自己的專利制度，給經(jīng)濟發(fā)展注入活力。日本十分重視實施專利戰(zhàn)略先后經(jīng)過“貿(mào)易立

4、國”、“科技立國”上升到“知識產(chǎn)權(quán)立國”?？傊?，專利制度是社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其重要性已日益為世界各國、全社會所認(rèn)識。統(tǒng)計數(shù)字顯示，技術(shù)創(chuàng)新對我國經(jīng)濟增長的貢獻不到30%，而發(fā)達國家達到60%～70%。西方發(fā)達國家進入后工業(yè)化社會后，專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)開始超越有形資產(chǎn)而成為財富的主要來源。擁有專利的質(zhì)量和數(shù)量，已成為衡量一個國家綜合競爭力的重要標(biāo)志。我國是世界上建立專利制度比較晚的國家之一。歷史上我國曾有過類似專利制度的法制。20世紀(jì)70年代末期，黨中央從改革開放的需要，再度考慮在我國建立專利制度，但作為資本主義制度產(chǎn)物的專利制

5、度能否在社會主義的中國實施當(dāng)時爭議頗多。一種觀點認(rèn)為資本主義的專利制度與社會主義的公有制度水火不容；另一種觀點認(rèn)為，為適應(yīng)改革開放的需要，我國應(yīng)盡早建立專利制度，通過建立保護專利權(quán)推動發(fā)明創(chuàng)造，實現(xiàn)中華民族的振興，提高國家經(jīng)濟實力和國際競爭力。這里應(yīng)該特別提出，如果沒有鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)的改革開放，沒有鄧小平同志發(fā)展科技第一生產(chǎn)力和社會主義市場經(jīng)濟的科學(xué)決策，沒有鄧小平同志提出的“尊重知識、尊重人才”的方針，就絕不會有我國的專利制度，也不會有我國專利事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天。1984年3月全國人大常委會通過《中華人民共和國專利法》，1985年4月1日實施。之后，

6、根據(jù)形勢發(fā)展需要，1992年9月和2000年8月我國12-12-兩次修改專利法。二十多年的實踐證明，專利制度對鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、促進我國技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展以及對外經(jīng)貿(mào)往來，發(fā)揮了積極的重要作用。二、專利制度的主要作用專利制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是維護市場經(jīng)濟公平有序競爭，推動和保護技術(shù)創(chuàng)新的強有力的基本法律制度和有效機制。自我國實施專利法以來，專利制度已為保護我國的知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造改革開放的外部條件發(fā)揮了巨大的作用，其作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、對技術(shù)創(chuàng)新的激勵作用。專利制度通過給予發(fā)明創(chuàng)造者以發(fā)明創(chuàng)造權(quán)，并保護這種權(quán)力不受侵犯，侵權(quán)者要受到法律的制裁。在市

7、場經(jīng)濟條件下，能獨占一方市場，就是對發(fā)明人巨大的激勵。發(fā)明創(chuàng)造者在被授予專利權(quán)后，不僅有望收回研發(fā)付出的投入，而且還能取得比其他人大得多的回報，從而繼續(xù)新的發(fā)明創(chuàng)造。有了這一保障，技術(shù)創(chuàng)新活動更好地走向良性循環(huán)。據(jù)美國某研究單位統(tǒng)計，在美國的制藥工作中，如果沒有專利制度，至少會有60%的藥品研制不出來，因為藥品的研制需要高額的投入，而且周期很長，一般需要10年左右時間。在日本，1940～1975年的35年間，僅研制10種新藥，1975年日本開始對藥品實施專利保護后，1975年～1983年的8年間就研制出87種新藥。這些說明專利制度極大的激勵對技術(shù)創(chuàng)新起

8、著作用。2、具有調(diào)節(jié)公共利益的作用。專利制度含有保護和公開兩大功能，通過以保護換取公開的調(diào)節(jié)，