關于創(chuàng)建學習型政府的思考

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1、關于創(chuàng)建學習型政府的思考文章標題：關于創(chuàng)建學習型政府的思考關于創(chuàng)建學習型政府的思考**市**區(qū)人民政府區(qū)長***20世紀80年代以來，信息技術革命、知識經(jīng)濟時代進程逐步加快,這對傳統(tǒng)的組織模式和管理理念提出了挑戰(zhàn)，“學習型組織”理論正是在這一時代大背景下應運而生的。十六大報告提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展”，國內(nèi)外許多著名企業(yè)甚至政府都提出了建設“學習型組織”的口號，我區(qū)在八屆人大三次會議上通過的《政府工作報告》中也提出了建設學習型政府的目標。那么，什么是學習型政府？為什么要建設學習型政府？如何建設學習型政府呢？本文將就這一問題作一粗略

2、探討。一、創(chuàng)建學習型政府的重要意義學習型政府中的“學習”，并非一般意義上的學習，而是有其特定涵義:一是強調(diào)“終身學習”。即政府中的成員均應養(yǎng)成終身學習的習慣，這樣才能形成良好的學習氣氛，促使其成員在工作中不斷學習。二是強調(diào)“全員學習”。即政府中的各個級層都要全心投入學習，尤其是管理決策層，他們決定組織發(fā)展方向和命運，因而更需要學習。三是強調(diào)“全過程學習”。即學習必須貫穿于組織系統(tǒng)運行的整個過程之中。不能把學習與工作分割開，應強調(diào)邊學習邊準備、邊學習邊計劃、邊學習邊推行，實現(xiàn)工作學習化，學習工作化。四是強調(diào)“團體學習”。即不但重視個人學習和個人智力的開發(fā)，更強調(diào)政府

3、成員的合作學習和群體智力的開發(fā)。lOcalHOsT團體學習比個體學習更重要，它更符合學習型政府的本質(zhì)要求。1、建設學習型政府是時代發(fā)展的客觀需要。未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學習得更快的組織和個人。當前，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，科技發(fā)展和知識創(chuàng)新異常迅猛，科技進步正在深刻地改變著經(jīng)濟和社會生活。特別是科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速變化，使知識老化的速度因此大大加快。據(jù)統(tǒng)計，最近30年產(chǎn)生的知識總量等于過去兩千年產(chǎn)生的知識總量的總和。到2020年，知識的總量是現(xiàn)在的3-4倍；到2050年，目前的知識量只占屆時知識總量的1%。據(jù)專家分析：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

4、時代只要7-14歲接受教育，就足以應付往后40年工作生涯之所需；工業(yè)經(jīng)濟時代，求學時間延伸為5-22歲；在信息技術高度發(fā)達的知識經(jīng)濟時代，由于科技急速發(fā)展，因此每個人一輩子的工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，人人都必須持續(xù)不斷增強學習能力，方能獲得成功。因此，知識經(jīng)濟時代的團體必須建成學習型組織，知識經(jīng)濟時代的政府必須建成學習型政府，只有這樣，才能適應終身學習的需要。2、建設學習型政府是貫徹落實“三個代表”的內(nèi)在要求。江澤民同志指出：貫徹“三個代表”要求，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。馬克思主義具有與時俱進的理論品格，作為把馬克思主義

5、寫在自己旗幟上的中國共產(chǎn)黨，也必須堅持與時俱進，努力大膽吸收和借鑒人類社會發(fā)展所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果，只有這樣，才能永保自己的先進性。學習型組織理論是當今最前沿的兩大管理理論之一，它的出現(xiàn)，對當代管理理論和實踐產(chǎn)生了重大影響。政府機關工作人員作為社會公共權力的擁有者和公共事物的管理者，作為社會中的先進階層，理應首先掌握和運用這一先進的理論成果，在推進有中國特色社會主義事業(yè)的進程中發(fā)揮表率作用，具體地說，就是在推進建設學習型政府的過程中始終走在前列，將先進的管理理論與我區(qū)的實際緊密結合在一起，創(chuàng)造性的加以運用，只有這樣，才能真正代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的

6、前進方向，才能始終保持黨的先進性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。3、創(chuàng)建學習型政府是提高機關干部隊伍綜合素質(zhì)的需要。我國加入wto，對政府轉變職能和作風，進一步提高效率提出了迫切要求。而要轉變作風，提高效率，迫切需要提高政府的整體素質(zhì)。建設學習型政府，正是適應這一形勢發(fā)展要求，全面提高政府工作人員素質(zhì)的重要舉措。其次，隨著改革開放的不斷深入，我們面對越來越多的新情況、新問題，而要解決這些問題，越來越需要我們進行制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。而系統(tǒng)思考，正是學習型組織的核心特征。因此，建立學習型政府，有利于推進政府的工作創(chuàng)新，更好地、更有效地

7、解決改革和發(fā)展過程中面臨的復雜問題。二、正確把握創(chuàng)建學習型政府的有利和不利因素據(jù)統(tǒng)計，美國排名前25家企業(yè)中的80%正在運用學習型組織理論管理企業(yè)。應該說，學習型企業(yè)并不少見，但學習型政府卻鳳毛麟角。那么，既然創(chuàng)建學習型政府非常必要，為什么目前真正的學習型政府卻非常少呢？1、傳統(tǒng)組織體制的阻礙。當今社會的組織管理體制，不外乎兩種類型，即等級權力控制型和非等級權力控制型。等級權力控制型以等級為基礎，以權力為特征，從上到下形成垂直型的組織管理架構。而非等級權力控制型，就是我們今天所說的學習型組織的管理體制，他以共同愿景為基礎，以團隊學習為特征，形成的是一種扁平化的組織

8、管理架構。