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《當(dāng)前我縣征地拆遷中存在的問(wèn)題及建議調(diào)查報(bào)告范文》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前我縣征地拆遷中存在的問(wèn)題及建議調(diào)查報(bào)告范文工作報(bào)告能夠很好的向自己的領(lǐng)導(dǎo)反映自己在工作中遇到的苦難和解決方案,容易得到上級(jí)的支持,管理資料下載網(wǎng)整理了一篇當(dāng)前我縣征地拆遷中存在的問(wèn)題及建議調(diào)查報(bào)告范文,全文如下:近年來(lái),隨著我縣工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)和城市拓展、科技教育園區(qū)等重點(diǎn)工程的大力實(shí)施,征地拆遷進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期,每年都有上千畝的農(nóng)村集體土地被征收,上百戶的房屋被拆遷,成百上千的農(nóng)民成為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。東城街道是我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng),大量的農(nóng)業(yè)土地被轉(zhuǎn)化為城市和工業(yè)建設(shè)用地。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),近三年來(lái)東城街道被依法征用的土地累計(jì)
2、達(dá)8571.26畝,新增征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員2893名。XX年,東城街道共實(shí)施28個(gè)征地拆遷項(xiàng)目,完成征地1937.01畝,拆遷房屋312戶,拆遷面積共46534.17平方米,有734多人成為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。出于對(duì)土地的依賴,對(duì)變化帶來(lái)的內(nèi)在恐懼、對(duì)農(nóng)業(yè)耕作的積習(xí)和安然,農(nóng)民對(duì)農(nóng)村城市化帶來(lái)的積極后果確實(shí)難以形成共同的心理預(yù)期,特別是城郊農(nóng)民,一方面有占有土地的安穩(wěn),一方面也在享受城市文明的現(xiàn)實(shí)成果。一旦面對(duì)征地拆遷,他們看到失去的是具體的,而得到的卻是看不到、摸不著的。因此,當(dāng)大量的土地被征收、大量的房屋被拆遷時(shí),被征地拆遷群眾就很難形成共
3、同的發(fā)展意愿,從而導(dǎo)致了他們與征地拆遷機(jī)關(guān)的矛盾沖突,引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對(duì)此項(xiàng)工作筆者作了專(zhuān)題調(diào)研,分析了存在的問(wèn)題,并提出了相關(guān)的建議。一、當(dāng)前征地拆遷存在的問(wèn)題(一)政策本身制定不周全,征地拆遷的難度加大1、補(bǔ)償方式單一,被征地群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)難以保障當(dāng)前,征地補(bǔ)償安置的主要途徑是一次性貨幣安置,即一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi),讓農(nóng)民自謀職業(yè)。這種方法操作簡(jiǎn)單,只要按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安置費(fèi)用,再登記造冊(cè)發(fā)放到人就可以了。但實(shí)際上,貨幣安置雖能解決被征地群眾暫時(shí)的生活問(wèn)題,在一定程度上能保證征地工作的順利進(jìn)行,卻難以解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。雖然說(shuō),
4、引進(jìn)企業(yè)后,能帶動(dòng)周邊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為被征地群眾提供很好的就業(yè)機(jī)會(huì),但由于他們大多數(shù)屬于低文化、沒(méi)技能的弱勢(shì)群體,很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理和技術(shù)要求。盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術(shù)性的重體力勞動(dòng),但隨著年高體弱,也會(huì)逐漸喪失勞動(dòng)能力而輪為無(wú)業(yè)人員,加上他們自身的理財(cái)能力和投資能力偏弱,就會(huì)坐吃山空,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)沒(méi)有著落,終將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,被征地拆遷人的利益難以保障被征地拆遷群眾一般都能意識(shí)到城市發(fā)展是大勢(shì)所趨,愿意配合和支持政府的征地拆遷工作,也愿意安居在城市新環(huán)境。但是由于征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如魚(yú)刺在梗,難以下咽,
5、致使征地拆遷工作難度加大。一是征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。目前,征地工作特別是城郊結(jié)合部的征地越來(lái)越難。一方面,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行的綜合價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意,另一方面,地段較好的土地,農(nóng)民提出了一些不合理的賠償要求,使本來(lái)就已經(jīng)激化的征地價(jià)格矛盾越來(lái)越成為制約征地工作的瓶頸,使征地協(xié)議難以順利達(dá)成。《重慶市土地管理規(guī)定》(重慶市人民政府令第53號(hào))中規(guī)定征地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總計(jì)為該被征地征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍至16倍,最多不超過(guò)30倍。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),每畝通常都在1.5萬(wàn)-3.5萬(wàn)元之間。我縣征地轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)為每人一次性補(bǔ)償21
6、600元。而據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù),XX年全國(guó)和重慶市城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資分別為32736元、30965元。因此,這筆安置費(fèi)還不足一般單位職工一年的工資收入,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,難以保證農(nóng)民原有生活水平的保持和改善,不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)行的征地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算方法未能體現(xiàn)土地的潛在收益和利用價(jià)值,沒(méi)有考慮土地對(duì)農(nóng)民承載的生產(chǎn)資料和社會(huì)保障的雙重功能,沒(méi)有反映土地市場(chǎng)供求關(guān)系等因素的變化引起土地價(jià)值變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程的因果關(guān)系,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,直接導(dǎo)致征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。二是農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)過(guò)低。我縣執(zhí)行的《銅梁縣人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安
7、置政策的通知》(銅府發(fā)[XX]12號(hào))中規(guī)定,街道范圍內(nèi)磚墻(條石)預(yù)制蓋房屋最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為319元/平方米。隨著市場(chǎng)物價(jià)的上漲,目前磚墻預(yù)制蓋樓房市場(chǎng)造價(jià)大約需850元/平方米。而規(guī)劃區(qū)的樓房比較多,房屋補(bǔ)償價(jià)格與建房的成本相差較大,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大,反響強(qiáng)烈,再加上農(nóng)村房屋與城鎮(zhèn)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相差較大,在很大程度上增加了拆遷工作難度,挫傷了拆遷群眾的積極性。三是有城市國(guó)有土地使用權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)過(guò)低。按照《重慶市城市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行)》的規(guī)定,被拆除房屋評(píng)估價(jià)格以被拆除房屋同地段同用途新建商品房交易平均價(jià)格為參考
8、,因此實(shí)際評(píng)估的價(jià)格幾乎是被拆遷房屋的價(jià)值,但部分經(jīng)營(yíng)性企業(yè)還隱藏著潛在的價(jià)值,有巨大的發(fā)展空間,而拆遷時(shí)忽略了這方面的補(bǔ)償,致使這些房屋拆遷難。3、法律法規(guī)缺失,農(nóng)村房屋拆遷無(wú)法可依長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村房屋拆遷