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2、1/11精品文檔當前我縣征地拆遷中存在的問題及建議2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔當前我縣征地拆遷中存在的問題及建議2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔近年來，隨著我縣工業(yè)園區(qū)的快速推進和城市拓展、科技教育園區(qū)等重點工程的大力實施，征地拆遷進入了一個新的時期，每年都有上千畝的農村集體土地被征收，上百戶的房屋被拆遷，成百上千的農民成為征地農轉非人員。東城街道是我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，大量的農業(yè)土地被轉化為城市和工業(yè)建設用地。經初步統(tǒng)計，近三年來東城街道
3、被依法征用的土地累計達畝，新增征地農轉非人員2893名。XX年，東城街道共實施28個征地拆遷項目，完成征地畝，拆遷房屋312戶，拆遷面積共平方米，有734多人成為征地農轉非人員。出于對土地的依賴，對變化帶來的內在恐懼、對農業(yè)耕作的積習和安然，農民對農村城市化帶來的積極后果確實難以形成共同的心理預期，特別是城郊農民，一方面有占有土地的安穩(wěn)，一方面也在享受城市文明的現(xiàn)實成果。一旦面對征地拆遷，他們看到失去的是具體的，而得到的卻是看不到、摸不著的。因此，當大量的土地被征收、大量的房屋被拆遷時，被征地拆遷群眾就很難形成共同的發(fā)展意愿，從而導致了
4、他們與征地拆遷機關的矛盾沖突，引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對此項工作筆者作了專題調研，分析了存在的問題，并提出了相關的建議。一、當前征地拆遷存在的問題（一）政策本身制定不周全，征地拆遷的難度加大1、補償方式單一，被征地群眾的長遠生計難以保障當前，征地補償安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補助費，讓農民自謀職業(yè)。這種方法操作簡單，只要按法定標準計算安置費用，再登記造冊發(fā)放到人就可以了。但實際上，貨幣安置雖能解決被征地群眾暫時的生活問題，在一定程度上能保證征地工作的順利進行，卻難以解決他們的長遠生計。雖然說，引進企業(yè)后，能帶動周邊第
5、三產業(yè)的發(fā)展，為被征地群眾提供很好的就業(yè)機會，但由于他們大多數(shù)屬于低文化、沒技能的弱勢群體，很難適應現(xiàn)代企業(yè)的管理和技術要求。盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術性的重體力勞動，但隨著年高體弱，也會逐漸喪失勞動能力而輪為無業(yè)人員，加上他們自身的理財能力和投資能力偏弱，就會坐吃山空，長遠生計沒有著落，終將成為社會不穩(wěn)定因素。2、補償標準偏低，被征地拆遷人的利益難以保障被征地拆遷群眾一般都能意識到城市發(fā)展是大勢所趨，愿意配合和支持政府的征地拆遷工作，也愿意安居在城市新環(huán)境。但是由于征地拆遷補償標準如魚刺在梗，難以下咽，致使征地拆遷工作難度加大
6、。一是征地補償安置標準過低。目前，征地工作特別是城郊結合部的征地越來越難。一方面，農民對現(xiàn)行的綜合價補償標準不滿意，另一方面，地段較好的土地，農民提出了一些不合理的賠償要求，使本來就已經激化的征地價格矛盾越來越成為制約征地工作的瓶頸，使征地協(xié)議難以順利達成?！吨貞c市土地管理規(guī)定》（重慶市人民政府令第53號）中規(guī)定征地土地補償費和安置補助費總計為該被征地征用前3年平均年產值的10倍至16倍，最多不超過30倍。按照這個標準，每畝通常都在萬-萬元之間。我縣征地轉非安置的農業(yè)人口安置補助費為每人一次性補償21600元。而據(jù)統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)，X
7、X年全國和重慶市城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資分別為32736元、30965元。因此，這筆安置費還不足一般單位職工一年的工資收入，其補償標準過低，難以保證農民原有生活水平的保持和改善，不利于城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)行的征地補償費的計算方法未能體現(xiàn)土地的潛在收益和利用價值，沒有考慮土地對農民承載的生產資料和社會保障的雙重功能，沒有反映土地市場供求關系等因素的變化引起土地價值變化的動態(tài)過程的因果關系，不符合市場經濟規(guī)律，直接導致征地補償標準偏低。二是農村房屋拆遷補償費過低。我縣執(zhí)行的《銅梁縣人民政府關于調整征地補償安置政策的通知》（銅府發(fā)[XX]12號
8、）中規(guī)定，街道范圍內磚墻（條石）預制蓋房屋最高補償標準為319元／平方米。隨著市場物價的上漲，目前磚墻預制蓋樓房市場造價大約需850元／平方米。而規(guī)劃區(qū)的樓房比較多，房屋補償價格與建房的成本相差較大，群眾對
