資源描述：
《從糧食自給率來(lái)看中國(guó)糧食政策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、從糧食自給率來(lái)看中國(guó)糧食政策湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)2006,(4):8～11HunanAaxiculturalSciences從糧食自給率來(lái)看中國(guó)糧食政策劉學(xué)文(湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙410125)摘要:糧食安全對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的極端重要性,決定了必須保持較高的糧食自給率.但是,自給率過(guò)高在經(jīng)濟(jì)上和生態(tài)上都是不可持續(xù)的.糧食需求是一個(gè)剛性問(wèn)題,糧食自給率的問(wèn)題實(shí)質(zhì)是如何提高糧食產(chǎn)量.提高糧食產(chǎn)量的主要因素還是技術(shù)創(chuàng)新和相應(yīng)的制度創(chuàng)新.可持續(xù)性的糧食政策是指這些政策既保證糧食產(chǎn)量的長(zhǎng)足增長(zhǎng),又符合生態(tài)和經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)性,還能維持糧食生產(chǎn)能力的代際公平.主要包括增加綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研投入,制度創(chuàng)
2、新以構(gòu)建有效的農(nóng)村制度結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等具體政策.關(guān)鍵詞:糧食自給率;可持續(xù)性;政策中圖分類(lèi)號(hào):s一01;F326.11文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006—060X(2006)04—0008一o4AnalysingtheFoodPolicyfromtheGrainSelf——sufficientRateUUXue—wen(HunanAcademyofAgriculturalSciences,Changsha410125,PRC)Abstract:Foodsecurityisveryimportanttotheeconomysecurity,whichrequirestokeeph
3、ighgrainself—sufficientrate.How-ever.highrateisnotsustainablefromtheviewofeconomyandecology.Fooddemandisarigidproblem,theessenceoftheprob—lemofgrainself—sufficientrateishowtoincreasecropproduction.Themainfactorsofincreasinggrainoutputaretechnicalinno.rationandinstitutionalinnovation.Thesustai
4、nablefoodpolicyreferstonotonlycanensuringthelong—terraincreasingofgrainproductionandaccordingwiththesustainablecharacterofeconomyandecology,butalsomaintainingtheequitybetweengenera?tionsonfoodproductiveability.ThesepolicieschieflyinvolveadvancingR&Dinvestmentongreenagriculturaltechnology,
5、institu—tionalinnovatingforbuildingefficientlyagriculturalinstitutionalstl3J,eture,developingeco—agriculture.Keywords:grainself—sufficientrate;sustainablecharacter;policyl問(wèn)題的提出,多年來(lái),中國(guó)糧食安全問(wèn)題一直是國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn).2003年,受播種面積減小和部分地區(qū)遭受自然災(zāi)害的影響,糧食生產(chǎn)產(chǎn)量減幅較大.當(dāng)年全國(guó)糧食播種面積9941萬(wàn)h,比上年縮減448萬(wàn)hm2,是建國(guó)以來(lái)糧食播種面積最小的一年.糧食產(chǎn)量43
6、070萬(wàn)t,比上年減少2636萬(wàn)t,減產(chǎn)幅度為5.8%,糧食產(chǎn)量已降到14a來(lái)的最低水平.從需求來(lái)看,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,2003年國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)墨收稿日期:2006—05—30作者簡(jiǎn)介:劉學(xué)文(1978一),男,湖南安仁縣人,研究實(shí)習(xí)員,主要從事管理工作.總量為48625萬(wàn)t,比上年增加275萬(wàn)t,增長(zhǎng)了0.6%,總體呈平衡增長(zhǎng)趨勢(shì).經(jīng)過(guò)幾年連續(xù)的糧食減產(chǎn),中國(guó)糧食供求形勢(shì)已由供大于求開(kāi)始向供求偏緊轉(zhuǎn)變.2003年當(dāng)年糧食產(chǎn)不足需,產(chǎn)需缺口約為5555萬(wàn)t.國(guó)內(nèi)糧食總量平衡主要依靠國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)商品糧庫(kù)存.糧食供求的嚴(yán)峻形勢(shì)引起了中央政府的高度重視,2004年以減免農(nóng)業(yè)稅為主體的
7、一系列支農(nóng)政策的出臺(tái),提高了種糧農(nóng)民的積極性.當(dāng)年糧食播種面積達(dá)到10161萬(wàn)h,較2003年增加200萬(wàn)h,糧食產(chǎn)量突破年初確定的4.55億t預(yù)定目標(biāo),達(dá)到4.695億t,扭轉(zhuǎn)了1999年以來(lái)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)連續(xù)5a下降的局面.從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)糧食供給形勢(shì)不容樂(lè)觀.國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)糧食供求的預(yù)測(cè)研究很多,共同之處是中國(guó)糧食供求會(huì)出現(xiàn)凈進(jìn)口,只是凈進(jìn)口的幅度差別很大.如美國(guó)農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)結(jié)果表明,中國(guó)糧食凈進(jìn)口在2020年度將達(dá)到6050萬(wàn)t.第4期劉學(xué)文:從糧食自給率來(lái)看中國(guó)糧食政策9而
