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《行政執(zhí)法中證據(jù)的收集與運用》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、行政執(zhí)法中證據(jù)的收集與運用第一個問題：“孤證不能定案”原則一、涵義：孤證不能定案是指一個案件全部事實只有一個證據(jù)不能認定被告人有罪，或者每一項事實只有一個證據(jù)也不能認定。二、主要證據(jù)與間接證據(jù)我國的證據(jù)分類中，根據(jù)證據(jù)與案件主要事實的證明關(guān)系的不同，可以把證據(jù)分為直接證據(jù)與間接證據(jù)。能夠單獨直接證明案件主要事實的證據(jù)是直接證據(jù)，例如：超限運輸檢查中的檢測單，能夠直接證明車輛超限的主要違法事實。不能夠單獨直接證明案件主要事實的證據(jù)是間接證據(jù)，例如：通過客車的檢票記錄，推斷出站外上下客，再推斷不按線路行駛等，嚴格來講是不能成立的。三、應(yīng)用我們要認定案件事實，僅僅
2、靠一份間接證據(jù)是不能證明案件主要事實的。因此，對于間接證據(jù)而言，都應(yīng)該嚴格遵守“孤證不能定案”規(guī)則。我國現(xiàn)行的刑事訴訟法第四十六條規(guī)定：“只有被告人的供述，沒有其它證據(jù)的，不能認定被告人有罪和處以刑罰?！泵袷略V訟法第69條規(guī)定：“人民法院對視聽資料，應(yīng)當辯別真?zhèn)?，并結(jié)合本案的其他證據(jù)，審查確定能否作為認定事實的根據(jù)。”第71條規(guī)定：“人民法院對當事人的陳述，應(yīng)當結(jié)合本案的其他證據(jù)，審查確定能否作為認定事實的根據(jù)。”既然直接證據(jù)可以證明案件主要事實，是否就可以憑借一份直接證據(jù)定案呢？對于大部分行政處罰案件來說是可以的，但要具體案件具體分析?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行
3、政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第71條規(guī)定：下列證據(jù)不能單獨作為定案依據(jù)：（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；（二）與一方當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當事人有利的證言，或者與一方當事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當事人不利的證言；（三）應(yīng)當出庭作證而無正當理由不出庭作證的證人證言；（四）難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料；（五）無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品；（六）經(jīng)一方當事人或者他人改動，對方當事人不予認可的證據(jù)材料；（七）其他不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。四、正確理解“孤證不能定案”規(guī)則我們認為在刑事訴訟中要嚴格堅持
4、“孤證不能定案”規(guī)則，如果一個刑事案件全案惟有一項證據(jù)(如受賄案只有行賄人指證，又如強奸案僅有被害人陳述等)，法官就不能僅憑孤證認定全案。比如一個殺人案犯罪嫌疑人歸案后全部招了，庭審中當庭向被害人及家屬下跪表示悔罪，除此之外沒有其他證據(jù)(諸如殺人工具、血衣等物證均未提取)，這種情況肯定不能定案。比如受賄案中的收受這一事實，行賄人說送了，被告人說沒收到，則該筆收賄事實即不能認定。再如，某筆收賄款被告人是否明知的問題，行賄人說送給家屬了，家屬也承認收了，并說告知了被告人，被告人說從未說過，不知道，此節(jié)事實也不能認定。民事訴訟由于其采用優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則，我們認為一般孤
5、證（必須是直接證據(jù)）在符合證據(jù)合法性、真實性、客觀性三大特征的情況下，可以作為認定案件事實的依據(jù)，但是法律明文規(guī)定“孤證不能定案”的除外。第二個問題：在我們?nèi)粘?zhí)法工作中如何避免孤證？——證據(jù)的收集與運用一個重要的解決方法：要善于把證據(jù)種類轉(zhuǎn)換，讓證據(jù)種類多樣化，視聽資料、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、書證、物證、證人證言一起用。一、證據(jù)的種類 根據(jù)《交通行政交通行政處罰行為規(guī)范》第十二條證據(jù)有以下幾種：（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）證人證言；（五）當事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。以上七種證據(jù)，不論何種形式，行政機關(guān)都應(yīng)審查其真
6、實性和合法性。同時應(yīng)對各種證據(jù)之間的相互聯(lián)系以及與待證事實的關(guān)系進行審查。證據(jù)只有經(jīng)過審查屬實后，才能作為定案的根據(jù)。二、證據(jù)的效力《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定?》各種證據(jù)的證明效力：第六十三條證明同一事實的數(shù)個證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認定：（一）國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；（二）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；（五）法庭主持勘驗所制作的勘驗
7、筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄；（六）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；（七）其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當事人有利的證言；（八）出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言；（九）數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)三、證據(jù)的收集一、證據(jù)收集原則（一）全面收集原則不僅要收集言詞證據(jù)，還要收集實物證據(jù)；不僅要收集指控證據(jù)，還要收集辯解證據(jù)。（二）客觀收集原則實事求是，不能憑主觀想象，先入為主，更不能弄虛作假，歪曲事實真相。最容易犯的錯誤：先主觀上判定了非法營運，然后再去找證據(jù)。（三）及時收集原則及時迅速采取措施尋找
8、、固定證據(jù)。（四）合法收集原則必須符合有關(guān)法律、法規(guī)
