在政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中審計(jì)的作用.doc

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1、___________________________________________________________________________________________在政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中審計(jì)的作用6_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2、______________在政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中審計(jì)的作用6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________摘要：從建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要出發(fā)，從改革現(xiàn)行國家審計(jì)體制入手，透過我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)

3、揮作用的現(xiàn)狀及與發(fā)達(dá)國家的比較，分析制約我國審計(jì)機(jī)關(guān)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮作用的原因，引出我國國家審計(jì)體制改革勢(shì)在必行。通過審計(jì)監(jiān)督來幫助政府正確行使宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能，運(yùn)用合適的手段適度調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)并達(dá)到預(yù)期目的。　　關(guān)鍵詞：國家審計(jì)；宏觀經(jīng)濟(jì)管理；經(jīng)濟(jì)監(jiān)督；作用　　隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，宏觀調(diào)控體系也正逐步走向成熟。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系一般包括宏觀決策系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)、監(jiān)督保障系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)四部分。我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)是獨(dú)立的專職經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，行使的是政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系中屬于監(jiān)

4、督保障系統(tǒng)，并具有信息反饋的職能。就是通過審計(jì)監(jiān)督來幫助政府正確行使宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能，運(yùn)用合適的手段適度調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)并達(dá)到預(yù)期目的。　　一、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮審計(jì)作用的思考　?。ㄒ唬徲?jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮作用的現(xiàn)狀及與發(fā)達(dá)國家的比較　　我國建立國家審計(jì)機(jī)關(guān)以來的十多年，我們所從事的工作基本上都是微觀審計(jì)，審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，一般就事論事，即使是實(shí)施一些國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理具體措施的大項(xiàng)目，如水利資金審計(jì)，防洪救災(zāi)資金的審計(jì)，審計(jì)評(píng)價(jià)基本上都圍繞資金使用上的問題展開，很少涉及對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)本身的評(píng)價(jià)。但各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)還是比較重視微觀審計(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)活

5、動(dòng)情況的反映，提倡微觀入手、宏觀著眼，通過定期審計(jì)、行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等手段，反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中帶普遍性、傾向性問題，為國家加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供了有益的信息和意見，但我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理本身的評(píng)價(jià)，如體制、機(jī)制、法制的評(píng)價(jià)還很少涉及。1995年，我國的第一部《審計(jì)法》頒布，在這部法律里才第一次明確實(shí)行“財(cái)政同級(jí)審”和對(duì)中央銀行進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，這是我國第一次以法律的形式，明確國家審計(jì)可涉及的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)域。根據(jù)此法，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開始實(shí)施對(duì)同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，但由于多種原因，一些反映財(cái)政管理方面的問題未能披露，即使披露，也是對(duì)現(xiàn)象的

6、羅列，很少或根本不涉及政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理本身的問題。至于對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)收支審計(jì)還不能涉及宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，如對(duì)金融手段、金融工具的評(píng)價(jià)。實(shí)事求是地說，我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)還剛剛起步，涉及領(lǐng)域僅僅在同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行上，無論涉及的范圍，還是反映問題的層次都處在一個(gè)較低的水平。近年來各級(jí)人大對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告既滿意又提出意見，希望審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政預(yù)算決算中多年來存在的問題能從體制、法制、機(jī)制等方面提出解決本質(zhì)問題的意見。國家審計(jì)機(jī)關(guān)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用已到了刻不容緩的地步。盡管我們所做的工作與

7、現(xiàn)實(shí)要求存在很大差距，我國年輕的國家審計(jì)機(jī)關(guān)已開始重視對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，這是一個(gè)重大進(jìn)步，也是一個(gè)良好的開端。　　我國是一個(gè)社會(huì)主義國家，生產(chǎn)資料公有制占主體地位是一個(gè)顯著特點(diǎn)，國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的廣度與力度超過任何一個(gè)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的國家。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，雖然有利于資源合理配置，但又潛伏巨大風(fēng)險(xiǎn)。我國政府代表最廣大人民群眾的利益，一切為人民著想，因此在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，更應(yīng)注意決策管理的科學(xué)性及風(fēng)險(xiǎn)，更應(yīng)注重國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系中的監(jiān)督保障和信息反饋?zhàn)饔?，但事?shí)上我們并沒有做到這一點(diǎn)，其原因是多方面的，需要我們?nèi)フJ(rèn)真思考研究?！　?/p>

8、（二）制約我國審計(jì)機(jī)關(guān)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮作用的原因剖析　　1.我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善　　我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國家審計(jì)制度的時(shí)間6_______