在政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中審計(jì)的作用

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1、___________________________________________________________________________________________在政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中審計(jì)的作用6______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2、_______________________在政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中審計(jì)的作用6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________摘要:從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理需要出發(fā),從改革現(xiàn)行國(guó)家審計(jì)體制入手,透

3、過(guò)我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮作用的現(xiàn)狀及與發(fā)達(dá)國(guó)家的比較,分析制約我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮作用的原因,引出我國(guó)國(guó)家審計(jì)體制改革勢(shì)在必行。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督來(lái)幫助政府正確行使宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的職能,運(yùn)用合適的手段適度調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)并達(dá)到預(yù)期目的?! £P(guān)鍵詞:國(guó)家審計(jì);宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理;經(jīng)濟(jì)監(jiān)督;作用  隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,宏觀(guān)調(diào)控體系也正逐步走向成熟。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體系一般包括宏觀(guān)決策系統(tǒng)、宏觀(guān)調(diào)控系統(tǒng)、監(jiān)督保障系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)四部分。我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)是獨(dú)立的專(zhuān)職經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),

4、行使的是政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能,在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體系中屬于監(jiān)督保障系統(tǒng),并具有信息反饋的職能。就是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督來(lái)幫助政府正確行使宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的職能,運(yùn)用合適的手段適度調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)并達(dá)到預(yù)期目的?! ∫?、對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮審計(jì)作用的思考 ?。ㄒ唬徲?jì)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮作用的現(xiàn)狀及與發(fā)達(dá)國(guó)家的比較  我國(guó)建立國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)以來(lái)的十多年,我們所從事的工作基本上都是微觀(guān)審計(jì),審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),一般就事論事,即使是實(shí)施一些國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理具體措施的大項(xiàng)目,如水利資金審計(jì),防洪救災(zāi)資金的審計(jì),審計(jì)評(píng)價(jià)基本上都圍繞資金使用上的問(wèn)題展開(kāi),很少涉及對(duì)宏

5、觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)本身的評(píng)價(jià)。但各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)還是比較重視微觀(guān)審計(jì)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的反映,提倡微觀(guān)入手、宏觀(guān)著眼,通過(guò)定期審計(jì)、行業(yè)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等手段,反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中帶普遍性、傾向性問(wèn)題,為國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理提供了有益的信息和意見(jiàn),但我們對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理本身的評(píng)價(jià),如體制、機(jī)制、法制的評(píng)價(jià)還很少涉及。1995年,我國(guó)的第一部《審計(jì)法》頒布,在這部法律里才第一次明確實(shí)行“財(cái)政同級(jí)審”和對(duì)中央銀行進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì),這是我國(guó)第一次以法律的形式,明確國(guó)家審計(jì)可涉及的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)域。根據(jù)此法,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)始實(shí)施對(duì)同級(jí)財(cái)政預(yù)算

6、執(zhí)行情況的審計(jì),但由于多種原因,一些反映財(cái)政管理方面的問(wèn)題未能披露,即使披露,也是對(duì)現(xiàn)象的羅列,很少或根本不涉及政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理本身的問(wèn)題。至于對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)收支審計(jì)還不能涉及宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容,如對(duì)金融手段、金融工具的評(píng)價(jià)。實(shí)事求是地說(shuō),我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)還剛剛起步,涉及領(lǐng)域僅僅在同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行上,無(wú)論涉及的范圍,還是反映問(wèn)題的層次都處在一個(gè)較低的水平。近年來(lái)各級(jí)人大對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告既滿(mǎn)意又提出意見(jiàn),希望審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政預(yù)算決算中多年來(lái)存在的問(wèn)題能從體制、法制、機(jī)制等方面提出解決本質(zhì)問(wèn)題

7、的意見(jiàn)。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督作用已到了刻不容緩的地步。盡管我們所做的工作與現(xiàn)實(shí)要求存在很大差距,我國(guó)年輕的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)已開(kāi)始重視對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,這是一個(gè)重大進(jìn)步,也是一個(gè)良好的開(kāi)端。  我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,生產(chǎn)資料公有制占主體地位是一個(gè)顯著特點(diǎn),國(guó)家對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的廣度與力度超過(guò)任何一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),雖然有利于資源合理配置,但又潛伏巨大風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)政府代表最廣大人民群眾的利益,一切為人民著想,因此在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中,更應(yīng)注意決策管理的科學(xué)性及風(fēng)險(xiǎn),更應(yīng)注重國(guó)家

8、審計(jì)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體系中的監(jiān)督保障和信息反饋?zhàn)饔?,但事?shí)上我們并沒(méi)有做到這一點(diǎn),其原因是多方面的,需要我們?nèi)フJ(rèn)真思考研究?! 。ǘ┲萍s我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮作用的原因剖析  1.我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善  我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家審計(jì)制度的時(shí)間6_______

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