司法不應(yīng)踐踏輿論

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1、★精品文檔★司法不應(yīng)踐踏輿論今年1月18日,吳英案在浙江省高級(jí)人民法院二審。當(dāng)日下午,浙江省高院二審維持原判,判處吳英死刑。隨后,社會(huì)上關(guān)于吳英案判決的質(zhì)疑持續(xù)不休,引起海內(nèi)外輿論廣泛關(guān)注?！　∽蛉?全國人大代表、吳英案二審法院浙江省高院院長齊奇表示,他已向大會(huì)提交建議,盡快制定民間借貸相關(guān)法律法規(guī),讓民間借貸浮出水面,陽光化、法制化?！　≡谶@份建議中,齊奇建議盡快出臺(tái)《放貸人條例》,明確營利性民間借貸的性質(zhì),確認(rèn)企業(yè)之間的資金調(diào)劑行為具有合法性。同時(shí)他建議,應(yīng)適當(dāng)提高民間借貸利率的上限標(biāo)準(zhǔn)?！　≌Ｃ耖g借貸與非法集資交織　　在接受本報(bào)專訪

2、時(shí),齊奇表示,民間借貸拓展了中小微企業(yè)的融資渠道,但也存在交易隱蔽、風(fēng)險(xiǎn)不易控、正常的民間借貸和非法集資等犯罪交織的情況?！　?jù)他介紹,現(xiàn)在中小微企業(yè)民間借貸的情況非常普遍,法院受理的民間借貸糾紛案件也越來越多。2011年,全國法院受理民間借貸糾紛案件608477件,比2010年上升%,涉案金額1143億元。　　而浙江是民營經(jīng)濟(jì)最活躍的地方,2011年受理93067件,差不多占全國的15%,“這個(gè)比例很高。”　　齊奇調(diào)查發(fā)現(xiàn),民間借貸利息不斷走高,一些地方甚至以錢炒錢,一些金融機(jī)構(gòu)工作人員甚至為高利充當(dāng)“2016全新精品資料-全新公文范文-

3、全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)6/6★精品文檔★資金掮客”?！　↓R奇說,企業(yè)資金鏈斷裂或放貸人出逃躲債,容易引發(fā)連環(huán)訴訟,產(chǎn)生信訪、上訪,甚至引發(fā)群體性事件?！　〔怀^銀行利率4倍限制已落后　　齊奇說,根據(jù)現(xiàn)行法律和司法解釋,企業(yè)間的借款屬無效的民事法律行為,他建議放寬限制,允許一定范圍和一定條件下企業(yè)間的借款合法存在?！　∽罡叻?991年出臺(tái)的《關(guān)于人民法院審理借貸糾紛案件的若干意見》規(guī)定,民間借貸利率不得超過銀行同類貸款利率的4倍,超出此限度的,超過部分的利息不予保護(hù)?！　↓R奇認(rèn)為,這個(gè)規(guī)定執(zhí)行20多年,已與利率市場化改革不相符合,也受到各方質(zhì)

4、疑。他建議適當(dāng)提高民間借貸的上限標(biāo)準(zhǔn),或者細(xì)化不同地區(qū)、不同情況下的利率標(biāo)準(zhǔn)?！　∮浾咦⒁獾?浙江代表團(tuán)有多位代表提出了關(guān)于民間借貸合法化的建議或議案。　　對(duì)話　　齊奇:借錢經(jīng)營不屬集資詐騙　　浙江高院院長詳解民間借貸與集資詐騙區(qū)別,關(guān)鍵在于是否“占有揮霍”　　浙江民企若無民間借貸會(huì)大批死掉　　新京報(bào):民間借貸屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的話題,你是法院院長,為何提這個(gè)建議?2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)6/6★精品文檔★　　齊奇:現(xiàn)在法院受理的民間借貸糾紛案件越來越多。浙江法院受理此類案件,差不多要占全國的15%,比例很高

5、?！　⌒戮﹫?bào):你在建議中說,民間借貸風(fēng)險(xiǎn)不容易控制。為什么?　　齊奇:按照現(xiàn)行法律規(guī)定,企業(yè)之間直接借貸,是無效的。為了規(guī)避法律,就出現(xiàn)了企業(yè)資金以個(gè)人名義進(jìn)入民間借貸的情況。企業(yè)間的借貸行為,用個(gè)人行為隱藏起來,風(fēng)險(xiǎn)就比較大。法院審理往往很困難?！　∪绻山y(tǒng)統(tǒng)作無效處理,對(duì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。浙江民營企業(yè)如果連民間借貸的這一點(diǎn)供血都沒有了,就可能大片大片地死掉。　　新京報(bào):在這種情況下,法院怎么判斷一筆借貸是企業(yè)間的借貸還是個(gè)人之間的借貸?　　齊奇:利息是一個(gè)很明顯的區(qū)別?！　€(gè)人之間的借貸是生活、消費(fèi)性借貸,不是經(jīng)營性、營利性的,

6、比如咱們是朋友,我借給你30萬,你還給我30萬,頂多帶一點(diǎn)點(diǎn)利息?！　〉瞧髽I(yè)之間的借貸,利息肯定要高過銀行,而企業(yè)也愿意接受,因?yàn)槊駹I企業(yè)在銀行很難貸到款?！　∶耖g借貸與集資詐騙區(qū)別在“騙”字　　新京報(bào):你在建議中提到,正常的民間借貸和非法集資、集資詐騙等形式犯罪有交織,這怎么理解?2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)6/6★精品文檔★　　齊奇:由于企業(yè)之間的民間借貸一直處于灰色地帶,給集資詐騙等犯罪提供了土壤,一些人以民間借貸的形式搞犯罪活動(dòng)。借來的錢根本沒有用于經(jīng)營,根本不準(zhǔn)備償還,而且虛構(gòu)投資經(jīng)營的幌子,再用后

7、面騙的錢抵前面的高息,越滾越大,其實(shí)始終沒有用于生產(chǎn)經(jīng)營?！　⌒戮﹫?bào):法律上怎么區(qū)別正常民間借貸和集資詐騙?　　齊奇:法律的評(píng)價(jià)原則是這樣的,比如你撞了人,同時(shí)又扶起人。對(duì)“扶”的行為應(yīng)該給予肯定評(píng)價(jià),但是你撞人的行為,還是要承擔(dān)一定的責(zé)任。是否需要進(jìn)行賠償,主要看你有沒有撞,有沒有致人損害。法律追究的不是你“扶”這個(gè)行為,而是“撞”這個(gè)行為。　　新京報(bào):如何理解你這個(gè)比喻呢?　　齊奇:是不是屬于集資詐騙,是否要追究刑事責(zé)任,關(guān)鍵在于有沒有實(shí)施詐騙,而不是看形式上也是借貸這個(gè)行為。也就是籌集來的錢有沒有用于生產(chǎn)經(jīng)營,還是用來占有揮霍。　　如

8、果只是用于經(jīng)營的攤子鋪得太大,支付的利息又比較高,再碰到金融危機(jī),資金鏈斷裂了,還不出來,資不抵債,這種情況叫經(jīng)營虧損,法律上的出路就是依法破產(chǎn),實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)重組或者破產(chǎn)清算,而