淺談惡意欠薪罪罪名淺析.doc

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1、淺談惡意欠薪罪罪名淺析　　論文摘要　在當前惡意欠薪愈演愈烈的情況下，隨著刑法修正案將惡意欠薪問題納入刑法規(guī)制的范圍，使得學術界廣泛討論惡意欠薪是否應當入刑的問題最終落下帷幕，但是由于法律的不完善以及滯后性等原因，惡意欠薪入刑并沒有能完全解決這一社會問題。本文將結合惡意欠薪罪的內(nèi)容將這一罪名的相關問題逐一分析，提出相關建議，為該罪名的完善略盡綿薄之力?！　≌撐年P鍵詞　惡意欠薪　勞動者　用人單位　司法機關　　一、惡意欠薪問題概述　　1．中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于2011年2月25日通過了《中華人民共和國刑法修正案（

2、八）》，其中第四十一條規(guī)定在刑法第276條后增加一條，作為第276條之一：“以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。至此人們廣泛關注和學術界廣泛爭論的惡

3、意欠薪是否納入刑法規(guī)制范圍的問題，最終以刑法修正案設立新罪名落下帷幕。但是關于惡意欠薪罪的的學術討論卻沒有因此而停止。　　2．設立惡意欠薪罪的必要性和可行性。首先，當前社會欠薪問題嚴重，勞動者討薪難等問題不僅損害了勞動者的合法利益，也嚴重影響著社會的發(fā)展和經(jīng)濟制度的穩(wěn)定；其次，當前法律規(guī)制不健全，司法實踐操作不力，并未達到懲罰惡意欠薪者得目的，因此才導致這一問題愈演愈烈。根據(jù)我國當前的相關法律規(guī)定，用人單位應當按時并足額的支付報酬給勞動者，并且對相關懲處制度進行了規(guī)定，但是這些規(guī)定僅僅處于民事和行政層面，由于執(zhí)法力度等原因?qū)τ萌藛挝坏奶幜P力度不大

4、，而如果勞動者通過訴訟方式解決欠薪問題，則需要耗費大量的時間和金錢，因此才導致了各種因欠薪問題而引起的極端社會實踐的發(fā)生。再次，在惡意欠薪定罪方面許多國家已經(jīng)有了立法例，給與我國在此方面很大的參考和借鑒，如韓國、泰國、德國以及我國的臺灣和香港地區(qū)等國家和地區(qū)都對惡意欠薪罪進行了規(guī)定，而俄羅斯的惡意欠薪罪更是這些國家中的典范，給與我國很大的借鑒意義。　　綜合上述意見，筆者認為刑法應當設立新的惡意欠薪罪以規(guī)制當前欠薪嚴重的社會問題。欠薪從本質(zhì)上來說屬于民事層面的糾紛，當前法律在民事法律和行政法律中對其進行了規(guī)定，但通過現(xiàn)實的實行狀況我們不難看出，這些

5、規(guī)定的處理結果收效甚微，勞動者的合法利益遭受著嚴重的侵害，而欠薪者由于沒有法律的嚴厲規(guī)制仍舊是無忌憚的拖欠勞動者報酬，因此設立通過新罪行，在刑法層面加大欠薪的處罰力度勢在必行。4　　3．當前各國關于惡意欠薪罪的立法例。當前許多國家都對惡意欠薪罪進行了規(guī)定，例如泰法《刑法》第344條規(guī)定，意圖不支付工資或報酬，或者付低于約定工資或報酬，而以欺詐方法誘使10人以上為自己或第三人工作的，處3年以下有期徒刑，并處或單處6000銖罰金。韓國的《勞動標準法》規(guī)定，不按照規(guī)定支付工資的，判處3年以下監(jiān)禁或處以2000萬韓元以下罰款。德國《刑法典》266a條規(guī)定

6、，雇主截留或侵占雇員勞動報酬的，判處5年以下自由刑并處罰金。另外其他如日本，我國的香港和臺灣地區(qū)的刑法都對欠薪問題做了類似的規(guī)定?！　≡诟鲊牧⒎ɡ校远砹_斯的立法例最為典型，也最具借鑒價值。俄羅斯聯(lián)邦刑法典145.1條規(guī)定：拒絕支付工資、退休金、助學金、補助金和其他應付款項：（1）任何所有制形式的企業(yè)、機關或者組織的領導，出于自私貪婪或者其他的私人利益，拒絕支付工資、退休金、補助金和其他法律規(guī)定的應付款項超過兩個月，判處被判刑人數(shù)額為8萬盧布以下，或者六個月以下的工資或其他收入的罰金，或者5年以下剝奪擔任一定職務或從事某種活動的權利，或者2年

7、以下剝奪自由。（2）實施上述行為造成嚴重后果的，判處被判刑人數(shù)額為10萬盧布以上30萬盧布以下，或者1年以上2年以下的工資或其他收入的罰金；或者3年以上7年以下剝奪自由，并處或不并處3年以下剝奪擔任一定職務或從事某種活動的權利?！　《?、惡意欠薪罪的具體分析　?。ㄒ唬┍咀锞唧w構成要件的分析　　1．犯罪主體。惡意欠薪罪的犯罪主體是是特殊主體，即對勞動者有支付報酬義務的自然人和單位。主體涵蓋了有支付勞動報酬義務的各企事業(yè)單位以及個體戶等，在犯罪主體方面體現(xiàn)了法的公平性原則，將所有負有支付勞動報酬義務的自然人和單位均納入了規(guī)制的范圍內(nèi)?！　?．犯罪主觀方

8、面。根據(jù)法律的規(guī)定，惡意欠薪罪的主觀方面為直接故意，即明知自己不支付勞動報酬的行為將會損害勞動者的合法利益，并且在經(jīng)政府有關部門責令支付