安全工作問責制度1

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1、安全工作問責制度第一章總則第一條為了深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度及集團公司《安全事故責任追究辦法》和《安全工作問責制度》的相關(guān)規(guī)定，切實提高各級各類人員安全責任意識，規(guī)范安全管理行為，強化安全管理實績考核，建立層層落實，分級管理，有責必問、有過必究的安全管理工作秩序，強力推進安全基層、基礎(chǔ)建設(shè)，強化現(xiàn)象安全管理，實現(xiàn)礦井安全健康發(fā)展，特制定本制度。第二條本制度所稱安全工作問責，指按照此規(guī)定對安全工作存在過失、過錯及責任不落實的行為的單位有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警或提起問責，并按相

2、關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位人員的責任。第三條問責原則：堅持實事求是、公平公正，以事實為依據(jù)，以法規(guī)制度為準繩，有責必問，有過必究，教育和懲罰相結(jié)合的原則。第二章組織保障第四條安全工作問責組組長：副組長：成員單位：問責組職責：建立和完善安全工作問責機制，嚴格落實責權(quán)一致的安全生產(chǎn)責任制，安排、指導、落實安全生產(chǎn)問責工作。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科。辦公室主任：辦公室職責：在安全工作問責組的領(lǐng)導下，負責安全問責工作的日常組織和具體操作，建立和完善安全問責工作的各項制度、辦法，并定期向安全工作問責組匯報工作

3、情況。第三章工作問責第五條問責范圍對區(qū)隊長及以上各級各類管理人員，在工作責任范圍內(nèi)，由于不作為或不正確履行工作職責，工作不力，造成不良影響和一切后果的行為進行監(jiān)督預(yù)警和責任追究。第六條工作問責（一）向責任人員發(fā)出預(yù)警的條件；1、對安全指示、各級文件、制度規(guī)定、措施規(guī)程等落實不及時，不迅速，延誤工作未造成損失的；2、工作作風不扎實，入井弄虛作假，沒有認真履行安全管理職責未造成事故的；3、隱患排查工作落實不到位，執(zhí)行不利的；4、各項管理制度執(zhí)行不力的；（二）向責任人員提起問責的條件1、對安全指示、各

4、級文件、制度文件、措施規(guī)程等沒有落實或落實不到位的;2、不認真覆行職責，工作中互相推扯皮，給安全工作帶來損失和不良影響的；3、安全管理工作不到位，責任落實不到位，致使存在重大隱患的；4、出現(xiàn)重大安全隱患，未能及時制定具體有效的安全技術(shù)措施或措施落實不到位，隱患久拖不辦，整改不力，造成損失和不良影響。5、出現(xiàn)重大違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象，造成不良影響或損失的；6、發(fā)生重大未遂非傷亡事故的；7、根據(jù)群眾、媒體輿論和組織的檢舉、舉報，經(jīng)查證情況屬實需要提起問責的；8、對上級下達的安全工作、基層和基礎(chǔ)建設(shè)

5、、企業(yè)安全文化建設(shè)等規(guī)劃目標及要求沒有按期實現(xiàn)的；9、其他需要進行問責的。第七條安全工作問責按照下列程序進行1、對需要問責的事項，由辦公室立項或由調(diào)度安全科等業(yè)務(wù)職能部門提出，移交辦公室立項。2、制定問責方案，并組織實施。問責方案包括問責組人員構(gòu)成，問責內(nèi)容，所對照法律、法規(guī)、制度、規(guī)定等有關(guān)標準，專家建議，問責結(jié)果。3、根據(jù)問責調(diào)查結(jié)果向問責組提交處理意見和建議。4、問責組根據(jù)問責工作辦公室提出的處理意見和建議，進行審核，并作出問責處理決定。第八條安全工作問責調(diào)查處理實行回避制度，小組成員與問

6、責當事人有利害關(guān)系或有其他可能影響問責公正的必須回避。第九條作出問責處理決定之前，應(yīng)當聽取當事人的陳述和申辯，問責處理應(yīng)當作出書面決定并送達當事人，處理決定應(yīng)當說明錯誤事實，處理依據(jù)，處理結(jié)果。第十條問責當事人對問責處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三日內(nèi)向問責工作領(lǐng)導組申請復(fù)核。在復(fù)核期間，問責處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理有錯誤的，應(yīng)當給予糾正，作出正確處理結(jié)果。第十一條問責結(jié)果可以根據(jù)具體情況及時向社會及職工群眾公開。第十二條對年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次及以上安全工作警告或約談的，要對責任

7、單位或有關(guān)部門進行問責。第十三條對年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次及以上安全工作問責的，要加重一級進行責任追究和處理。第四章罰則第十四條安全工作問責處理決定分為：1.責令寫出書面檢查；2.通報批評；3.取消當年各種評選資格；4.誡勉談話；5.黃牌警告；6.行政處分。以上處理決定可單處，也可以合并使用。關(guān)于加強外委隊組安全監(jiān)管的實施辦法第一條為了進一步加強全礦外委隊組安全監(jiān)管，加大外委隊組安全監(jiān)管力度，提高外委隊組安全管理水平，保障我礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)礦井長治久安，根據(jù)集團公司關(guān)于加強外委隊組安全監(jiān)管工

8、作的有關(guān)精神，結(jié)合我礦外委隊組安全管理實際，制定本辦法。第二條在我礦井下作業(yè)的外委組隊，必須取得符合國家有關(guān)規(guī)定，具備礦井安全生產(chǎn)資質(zhì)的相關(guān)證件，方可從事礦井井下作業(yè)。第三條外委隊組安全工作必須納入我礦安全工作總體思路，整體部署，一體安排，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核的“四統(tǒng)一”原則。服從管理，接受監(jiān)督檢查。第四條外委隊組要根據(jù)我礦安全工作安排，結(jié)合自身實際，制定嚴格的內(nèi)部管理制度和各級各類人員崗位責任制，完善內(nèi)部管理體系，加強內(nèi)部管理，促進安全工作健康有序發(fā)展。第五條外委隊組要嚴