小城鎮(zhèn)建設的調(diào)查與思考

小城鎮(zhèn)建設的調(diào)查與思考

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1、靈璧電大“一村一名大學生”社會調(diào)查報告題目:搞活小城鎮(zhèn)建設提升大發(fā)展水平——關(guān)于高樓鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的調(diào)查專業(yè):農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理姓名:杜新祥學號:0934004466282指導教師:馬玉芳2011年11月10日搞活小城鎮(zhèn)建設提升大發(fā)展水平——關(guān)于高樓鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的調(diào)查摘要:加快小城鎮(zhèn)建設有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。加快小城鎮(zhèn)建設我鎮(zhèn)在編制規(guī)劃上,對市場、商業(yè)街和小區(qū)布局進一步完善和提高,為小城鎮(zhèn)“高起點規(guī)劃、高標準建設和高水平管理”打下了良好基礎(chǔ)。本著政府少花錢、辦實事的原則,嚴格管理,加快利用,通過

2、加強基礎(chǔ)設施和公共設施建設等把重點中心城鎮(zhèn)建設成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全的文化經(jīng)濟中心。關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃運作管理利用概述:一、小城鎮(zhèn)建設有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進程。通過本次調(diào)查,我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設取得一定成效,但也存在不少問題,需不斷改進完善才能進一步發(fā)展提升。二、調(diào)查對象:高樓鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)規(guī)劃辦、引進客商、集鎮(zhèn)村委會及村民調(diào)查內(nèi)容:小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀、益處及問題調(diào)查時間:2011年9月――10月調(diào)查地點:高樓鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及各村調(diào)查方法:查閱資料、實地調(diào)查、問卷調(diào)查我們

3、高樓鎮(zhèn)地處蘇、皖兩省,睢寧、靈璧、泗縣三縣交界處,全鎮(zhèn)轄1個居委會和26個行政村,5.36萬人,其中集鎮(zhèn)人口8500人。96年以前,集鎮(zhèn)大多數(shù)是低矮的平房,土坯房也隨處可見,并且僅有一條街可以用于集市貿(mào)易,街道狹窄、擁擠,擠占道路經(jīng)營、堵塞交通的現(xiàn)象時有發(fā)生,經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重制約。而加快小城鎮(zhèn)建設有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動力滯留在有限的土地上,即使土地回報率很高,收入總量也難以有較大增長。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村,農(nóng)民進入小城鎮(zhèn),比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口,

4、既減輕了大中城市的壓力,又有利于城鎮(zhèn)化的長遠發(fā)展。所以,近幾年來,我鎮(zhèn)積極響應市、縣的號召,把抓好小城鎮(zhèn)建設作為改變本鎮(zhèn)經(jīng)濟落后面貌的戰(zhàn)略措施之一,對集鎮(zhèn)進行了大規(guī)模的改造和開發(fā)。到目前,政府和居民總計投入800多萬元,已建成樓房132幢,建筑面積達14800平方米;鋪設水泥街道8條,形成“三縱、四橫”的新格局;建成一條商業(yè)街和一個農(nóng)貿(mào)綜合市場,建成商住小區(qū)和住宅小區(qū)。集鎮(zhèn)門面房利用率達99.4%,集鎮(zhèn)區(qū)人口達1.48萬人;鎮(zhèn)區(qū)綠化面積達689.6平方米,公共綠地面積1348.8平方米。集鎮(zhèn)初步實現(xiàn)了綠化、亮化、美

5、化。一、主要做法(一)立足長遠,高起點編制規(guī)劃我鎮(zhèn)本著“立足長遠、科學合理”的指導思想,先后聘請江陰市建筑設計院、淮安市規(guī)劃設計院、淮安市園林規(guī)劃處等單位專家到高樓實地勘察、論證,集思廣益,構(gòu)筑了高樓集鎮(zhèn)“三縱四橫”的建設框架,后又經(jīng)過多次修訂,完善了《高樓集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,集鎮(zhèn)區(qū)面積由原來的230公頃規(guī)劃為256公頃。在編制規(guī)劃上,對市場、商業(yè)街和小區(qū)布局進一步完善和提高,使規(guī)劃不僅符合實際情況,易于操作,又凸現(xiàn)長遠性,為小城鎮(zhèn)“高起點規(guī)劃、高標準建設和高水平管理”打下了良好基礎(chǔ)。(二)實

6、行市場化運作,加快建設進度加快小城鎮(zhèn)建設,關(guān)鍵是要解決資金投入問題。我鎮(zhèn)本著政府少花錢、辦實事的原則,舉社會之力,集民間資本。鎮(zhèn)政府把資金主要用于街道水泥路建設上,發(fā)動群眾自籌資金加大投入力度,積極引導他們?nèi)谫Y建房,并吸引本鎮(zhèn)及外地大戶到集鎮(zhèn)建房,政府在小城鎮(zhèn)建設方面投入的資金占整個投資的26%;對于下水道、彩磚、花壇等配套設施,本著“誰受益、誰負擔”的原則,一律由集鎮(zhèn)單位和居民承擔,燈箱廣告由機關(guān)單位出資置辦。同時,我鎮(zhèn)實行市場化運作,多元化投入,吸引外地客商搞開發(fā),強化政府引導,吸納群眾參與投資建設,解決了政府

7、統(tǒng)一建設所面臨資金困難的問題,加快了建設進度。農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)一條街和住宅小區(qū)都是通過面向社會公開招標,吸引開發(fā)商競標興建。原高樓供銷社有一塊場地長期閑置荒廢,鎮(zhèn)里通過引進無錫客商投資3684萬元,進行開發(fā)建設,建成了一個功能較為完善的綜合市場,建成商品房56間,鋪設水泥路面357米,供電、供水等設施配套,全鎮(zhèn)肉類、水產(chǎn)、熟食、干雜貨、蔬菜、水果等攤點全部集中經(jīng)營,交易十分紅火,周邊縣鄉(xiāng)的群眾也紛紛來這里交易,日交易額達120多萬元。今年3月份,我鎮(zhèn)又引進浙江客商對供銷社長期荒廢的另一塊場地進行開發(fā),興建飲食服務一條

8、街道,目前正在興建。這樣,不僅緩解了資金困難,還推動了城鎮(zhèn)建設,提高了建設品位。(三)嚴格管理,維護小城鎮(zhèn)形象我鎮(zhèn)始終強化小城鎮(zhèn)管理工作。首先是成立組織,設立了高樓集鎮(zhèn)管理監(jiān)察中隊和環(huán)衛(wèi)所,集鎮(zhèn)每條街道上都配備了垃圾桶,總量達146只,配置了垃圾車等保潔工具,集鎮(zhèn)居民戶戶簽訂“門前三包責任狀”和“文明衛(wèi)生保證書”。對于影響集鎮(zhèn)衛(wèi)生、破壞集鎮(zhèn)公共設施者予以嚴管

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