關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考

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1、關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考*鎮(zhèn)位于*旗中部，距*區(qū)西北*公里處，是*旗的城關(guān)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄*個(gè)社區(qū)居委會(huì)，*人,總面積*平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積*平方公里。昔日的*鎮(zhèn)由于歷史、經(jīng)濟(jì)等原因，缺乏合理規(guī)劃和有效管理，“平直一條道，垃圾處處丟，人車并肩行，臟水滿街流，晴天一身土，雨天兩腳泥”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌曾一度呈現(xiàn)雜亂無(wú)章的狀態(tài)。近年來(lái)，*鎮(zhèn)高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，使小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2004年全鎮(zhèn)GDP實(shí)現(xiàn)*萬(wàn)元，一、二、三產(chǎn)值比率為*:*

2、:*,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入*萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*元。一、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理機(jī)制小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府不斷加快實(shí)施中心城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為深入扎實(shí)地抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作，黨委政府制訂了聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽(tīng)取小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)，研究分析小城鎮(zhèn)建設(shè)工作開(kāi)展情況，及時(shí)解決城鎮(zhèn)建設(shè)工作中的困難和問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決工作中遇到的具體問(wèn)題。二是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記

3、、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)及黨政班子成員組成的城鎮(zhèn)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)宣傳、動(dòng)員、監(jiān)督等多項(xiàng)工作推進(jìn)組，明確工作職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、有效協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)X絡(luò)，使城鎮(zhèn)建設(shè)工作呈現(xiàn)出黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的良好局面，形成了財(cái)政撥款、單位自籌、群眾集資、招商引資等多種形式的城鎮(zhèn)建設(shè)管理投入機(jī)制，有力地保證了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)工作的全面開(kāi)展。三是制訂地方性法規(guī)，保證城鎮(zhèn)建設(shè)工作的正常開(kāi)展，根據(jù)自治區(qū)、市、旗有關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合*鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府制定了《

4、*鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《*鎮(zhèn)建設(shè)管理處罰辦法》等地方性法規(guī)，出臺(tái)了《*鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作方案》、《市民公約》、《衛(wèi)生公約》、《防火公約》等一系列政策措施，使小城鎮(zhèn)建設(shè)管理走上了規(guī)范化、法制化的軌道。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，建管并舉，全力塑造靚麗鎮(zhèn)區(qū)新面貌科學(xué)合理的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的前提，也是小城鎮(zhèn)加強(qiáng)綜合管理的基礎(chǔ)。面對(duì)新世紀(jì)帶來(lái)的難得發(fā)展機(jī)遇，旗鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府充分發(fā)揮*鎮(zhèn)中心優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立搶抓意識(shí)，以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，按照規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋的做法，從居民反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差等

5、突出問(wèn)題抓起，規(guī)劃、建設(shè)、整治、管理四管齊下，經(jīng)過(guò)不懈的拼搏，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)面貌的根本性變化,初步建成了一個(gè)集商業(yè)、工業(yè)、居住、教育等功能完善的、布局合理的、給排水和電力通訊設(shè)施完備的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，一個(gè)有利于生產(chǎn)生活、有利于招商引資的新型城鎮(zhèn)。*鎮(zhèn)作為全旗的對(duì)外窗口和*市通往*重要的公路大通道，為發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的帶動(dòng)輻射作用，實(shí)行“旗鎮(zhèn)兩級(jí)”建管并舉，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市建設(shè)資金的投入也逐年增加。加大規(guī)劃管理力度，投資*萬(wàn)元，完成了*鎮(zhèn)總體修編及中央街詳細(xì)規(guī)劃,為城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略定位。將200

6、1年確定為“小城鎮(zhèn)建設(shè)攻關(guān)年”，全面啟動(dòng)和加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)。2002年實(shí)施小鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，將中央街改造、“三線”下埋等*項(xiàng)大的建設(shè)項(xiàng)目列入全旗重點(diǎn)工程。2003年，更是加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，建設(shè)集中供熱、二環(huán)路等*項(xiàng)工程。2000～2004年，累計(jì)完成城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目*個(gè)，完成投資近*億元。這些城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著的變化，特別是廣場(chǎng)、兒童公園、文化體育活動(dòng)中心、行政中心、行政中心廣場(chǎng)、苗圃公園、道路及自來(lái)水工程、集中供熱、排水及輸電線路改造等*余個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新建道路*公里、*萬(wàn)平方米，住宅小

7、區(qū)*多個(gè)、*萬(wàn)平方米，自來(lái)水管線*公里，排水管線*米，人行道板*萬(wàn)平方米，綠化*萬(wàn)平方米，公園*處面積*萬(wàn)平方米、廣場(chǎng)*處*萬(wàn)平方米，小眼X圍封垃圾場(chǎng)*萬(wàn)平方米、污水氧化處理場(chǎng)*萬(wàn)平方米、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站*座，拆遷面積*萬(wàn)平方米，進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，提升了城鎮(zhèn)的品位?！　∏皫啄辏扇旱呐！奥健痹阪?zhèn)區(qū)的國(guó)道之上，不僅阻塞交通，也成為*鎮(zhèn)人為之尷尬的獨(dú)特“風(fēng)景”，生產(chǎn)生活垃圾更是遍布了大街小巷，居民生產(chǎn)生活環(huán)境較差。為徹底改變這種狀況，*鎮(zhèn)在2001年率先提出人畜分離，制定了《鎮(zhèn)區(qū)牲畜管理辦法》，劃定了

8、牲畜禁養(yǎng)區(qū)和圈養(yǎng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)牲畜，圈養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)散放的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部深入全鎮(zhèn)*個(gè)居委會(huì)、*多個(gè)居民小組，逐戶進(jìn)行調(diào)查研究，做居民思想工作。在遷畜戶的安置上，*鎮(zhèn)制訂了奶牛業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建了*個(gè)奶牛小區(qū)，實(shí)行優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，無(wú)償提供電力供應(yīng)、通訊、修路、打井等基礎(chǔ)建設(shè)。為牲畜搬遷戶免費(fèi)審批地號(hào)*個(gè)，減免相關(guān)費(fèi)用*萬(wàn)元，協(xié)調(diào)解決貸款*萬(wàn)元。僅一年多的時(shí)間將鎮(zhèn)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)*戶的*余