關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考

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1、關(guān)于虞城縣劉集鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考胡春朗劉集鄉(xiāng)位于虞城縣東北部，距縣城約25公里，北隔黃河故道與山東省單縣相鄰，屬虞城縣邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)轄23個(gè)行政村，人口4.2萬人,總面積72平方公里。昔日的劉集鄉(xiāng)由于歷史、經(jīng)濟(jì)等原因，缺乏合理規(guī)劃和有效管理，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌曾一度呈現(xiàn)雜亂無章的狀態(tài)。近年來，劉集鄉(xiāng)高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，使小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2010年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入4.7億元，農(nóng)民人均純收入3870元。一、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理機(jī)制小

2、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入黨委、政府工作的重要議事日程。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為深入扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作，黨委、政府制訂了聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)，研究分析小城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展情況，及時(shí)解決城鎮(zhèn)建設(shè)工作中的困難和問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決工作中遇到的具體問題。二是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、主抓副職任副組長，黨政班子成員為成員的城鎮(zhèn)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，he"governingforthepeople","Nomattertheinterest

3、softhemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine7下設(shè)宣傳、動(dòng)員、監(jiān)督等多項(xiàng)工作推進(jìn)組，明確工作職能職責(zé)

4、，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、有效協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，使城鎮(zhèn)建設(shè)工作呈現(xiàn)出黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的良好局面，形成了財(cái)政撥款、群眾集資、招商引資等多種形式的城鎮(zhèn)建設(shè)管理投入機(jī)制，有力地保證了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)工作的全面開展。三是制訂地方性法規(guī)，保證城鎮(zhèn)建設(shè)工作的正常開展，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合劉集實(shí)際，制定了《劉集鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《劉集鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理處罰辦法》等制度，出臺(tái)了《劉集鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作方案》、《衛(wèi)生文明公約》等一系列政策措施，使小城鎮(zhèn)建設(shè)管理走上了規(guī)范化、法制化的軌道。（二）

5、夯實(shí)基礎(chǔ)，建管并舉，全力塑造靚麗村鎮(zhèn)新面貌科學(xué)合理的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的前提，也是小城鎮(zhèn)加強(qiáng)綜合管理的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，牢固樹立搶抓意識(shí)，以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的指導(dǎo)思想，從群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差等突出問題抓起，規(guī)劃、建設(shè)、整治、管理四管齊下，經(jīng)過不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)面貌的根本性變化,初步建成了一個(gè)集商業(yè)、工業(yè)、居住、教育等功能完善、布局合理、給排水和電力通訊設(shè)施完備的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，一個(gè)有利于生產(chǎn)生活、有利于招商引資的新型城鎮(zhèn)。為發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的帶動(dòng)輻射作用，

6、使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入也逐年增加。加大規(guī)劃管理力度，投資3萬元，完成了劉集鄉(xiāng)總體修編及七個(gè)中心村的詳細(xì)規(guī)劃,為城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略定位。將2010年確定為“he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicate

7、d,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine7小城鎮(zhèn)建設(shè)攻關(guān)年”，全面啟動(dòng)和加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)，緊抓機(jī)遇，對(duì)利張路劉集段進(jìn)行了亮化、美化。2010年全鄉(xiāng)新修、翻修道路20余公里，累計(jì)完成城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)、投資2000多萬元，其中投資1600萬元的市場(chǎng)連接路門面房開發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底可全面竣工，進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，提升了城鎮(zhèn)的品位。這些城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施使城鎮(zhèn)面

8、貌發(fā)生了顯著的變化，改善了城鎮(zhèn)形象，為群眾營造了一個(gè)舒適整潔、環(huán)境優(yōu)美、安定和諧的生活環(huán)境。　?。ㄈ┘訌?qiáng)城鎮(zhèn)綜合開發(fā)配套建設(shè)　　在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中徹底改變過去多頭管理，分散建設(shè)的局面，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的體